山西農(nóng)業(yè)大學(xué)省級協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)
專項經(jīng)費(fèi)管理辦法

農(nóng)大行字〔2017〕37號

（2017年10月19日印發(fā)）

第一條 為加強(qiáng)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)省級協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保障“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，根據(jù)《高校協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（晉財教[2016]52號）、《山西省科研項目經(jīng)費(fèi)和科技活動經(jīng)費(fèi)管理辦法》（晉政辦發(fā)〔2016〕76號）、《〈山西省科研項目經(jīng)費(fèi)和科技活動經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）〉補(bǔ)充規(guī)定》（晉政辦發(fā)〔2017〕79號）以及《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）等國家有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指專項經(jīng)費(fèi)是由省財政專項撥付、用于支持經(jīng)省教育廳、財政廳認(rèn)定的“山西省高校協(xié)同創(chuàng)新中心”和“山西省‘1331工程’協(xié)同創(chuàng)新中心”（以下簡稱“中心”）的培育建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

第三條 專項經(jīng)費(fèi)的管理原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，分年實(shí)施；專賬核算，專款專用；動態(tài)調(diào)整，績效考評。

第四條 “中心”應(yīng)按照國家、山西省有關(guān)財經(jīng)法律制度和本辦法規(guī)定，結(jié)合“中心”建設(shè)實(shí)際需求，統(tǒng)籌合理使用專項經(jīng)費(fèi)，自主編制“中心”發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算，經(jīng)學(xué)校科技和財務(wù)管理部門審核，納入學(xué)校年度預(yù)算，并報送省教育廳和財政廳。“中心”主任是專項經(jīng)費(fèi)使用管理的直接責(zé)任人，對經(jīng)費(fèi)使用的合法性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條 專項經(jīng)費(fèi)主要用于“中心”創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、合作交流、日常運(yùn)行等方面必需的開支。不得在國家統(tǒng)一工資政策之外發(fā)放津貼、補(bǔ)貼，不得用于基本建設(shè)、償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得用于“協(xié)同創(chuàng)新計劃”培育建設(shè)內(nèi)容之外的人員經(jīng)費(fèi)支出以及與“協(xié)同創(chuàng)新計劃”無關(guān)的其他支出(不含“中心”通過動態(tài)調(diào)整新增的人員及相關(guān)支出)。

第六條 創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)費(fèi)（20%～40%）指“中心”用于團(tuán)隊建設(shè)支出的相關(guān)費(fèi)用，主要開支范圍包括：

（一）人才引進(jìn)與優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)：“中心”設(shè)置開放課題引進(jìn)人才和優(yōu)秀中青年人才國內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修、訪學(xué)等方面的費(fèi)用。

（二）協(xié)作費(fèi)：“中心”支付參與項目研究的各協(xié)同單位合作開展研究的費(fèi)用。協(xié)作費(fèi)依據(jù)合作協(xié)議支付。

（三）績效支出：以強(qiáng)化激勵機(jī)制、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力為目標(biāo)，用于調(diào)動“中心”聘用人員積極性和創(chuàng)造性的績效獎勵，不得超過總經(jīng)費(fèi)的8%。績效支出要與“中心”科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，績效發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照各“中心”的績效考核細(xì)則執(zhí)行。嚴(yán)禁與“中心”無關(guān)的科研人員參與績效分配。

第七條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)費(fèi)（10%～30%）指“中心”在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、改革課程體系內(nèi)容方法等方面所需的開支，主要包括本科生、碩士和博士研究生聯(lián)合培養(yǎng)、專業(yè)培訓(xùn)等。

（一）勞務(wù)費(fèi)：“中心”支付給參與項目研究的研究生、博士后的勞務(wù)性支出和社會保險補(bǔ)助費(fèi)用。

（二）學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)：選派學(xué)生赴協(xié)同單位或國內(nèi)外相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)、實(shí)驗、培訓(xùn)等支出。

第八條 創(chuàng)新平臺建設(shè)費(fèi)（25%～30%）指“中心”根據(jù)創(chuàng)新任務(wù)購置、租賃、自制專用儀器設(shè)備或?qū)ΜF(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造維護(hù)發(fā)生的費(fèi)用。儀器設(shè)備購置與研發(fā)需符合相關(guān)規(guī)定。

第九條 合作交流費(fèi)（≤20%）指“中心”用于國內(nèi)外合作交流的開支。

（一）國際合作與交流費(fèi)：“中心”人員出國及赴港澳臺學(xué)術(shù)交流、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。

（二）會議會務(wù)費(fèi)：“中心”組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢、協(xié)調(diào)研究工作等活動而發(fā)生的會議費(fèi)或“中心”成員參加國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)會議、活動需要支付的會務(wù)費(fèi)。

（三）專家咨詢費(fèi)：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為兩院院士每人每天不高于6000元，通信咨詢費(fèi)每人每個科研項目不高于900元；高級專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱人員每人每天不高于2000元，通信咨詢費(fèi)每人每個科研項目不高于300元；其他人員每人每天不高于1000元，通信咨詢費(fèi)每人每個科研項目不高于200元。

（四）專家報告費(fèi)：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為為副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過4000元，院士、全國知名專家每半天一般不超過6000元，其他人員講課費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 日常運(yùn)行費(fèi)（≤15%）指“中心”日常運(yùn)行中所必需的開支。主要開支范圍包括：

（一）辦公費(fèi)：“中心”日常運(yùn)行必要的辦公用品購買費(fèi)、通信費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)等。

（二）印刷費(fèi)：“中心”日常運(yùn)行中發(fā)生的打印費(fèi)、印刷費(fèi)、謄寫費(fèi)。

（三）一般性差旅費(fèi)：“中心”成員日常開展科學(xué)實(shí)驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研等發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

（四）專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：職務(wù)專利申報、計算機(jī)軟件著作權(quán)、動植物品種參試與審定、新藥申報、成果鑒定、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、專著出版費(fèi)、在國內(nèi)外正規(guī)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文的版面費(fèi)等。

（五）管理費(fèi)：按總經(jīng)費(fèi)的2％提取，由學(xué)校統(tǒng)籌使用，主要用于組織協(xié)同創(chuàng)新中心項目申報、評審、驗收、檢查、審計等相關(guān)支出。

第十一條 專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。確有必要調(diào)整時，“中心”負(fù)責(zé)人向?qū)W校提出申請，由科技處負(fù)責(zé)人審批；如果調(diào)整金額超過5萬元，須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十二條 專項經(jīng)費(fèi)五項支出在各項預(yù)算范圍內(nèi)可以調(diào)劑使用。

第十三條 在“中心”建設(shè)期間，學(xué)校每年組織年度檢查和績效評價，評價為合格的“中心”，根據(jù)各“中心”的績效考核細(xì)則核發(fā)年度績效獎勵。評價為不合格的“中心”，不得發(fā)放當(dāng)年績效獎勵。績效評價結(jié)果報省教育廳備案。

第十四條 “中心”要確保專項經(jīng)費(fèi)盡快形成支出，充分發(fā)揮專項經(jīng)費(fèi)使用效益。

第十五條 學(xué)校相關(guān)部門要加強(qiáng)對專項經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，定期對專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計。

第十六條 專項經(jīng)費(fèi)使用審批執(zhí)行《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)費(fèi)支付審批制度（暫行）》（農(nóng)大財字〔2013〕6號）。

第十七條 本辦法由校科技處和計財處負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。