山西農(nóng)業(yè)大學(xué)科研項目間接費用管理使用暫行辦法
農(nóng)大行字〔2017〕3號
(2017年1月13日印發(fā))
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕50號)、《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》(財教[2016]304號)、《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》(財教[2016]317號)、《山西省省級財政科研項目和資金管理辦法(試行)》(晉政發(fā)〔2014〕32號)和《山西省科研項目經(jīng)費和科技活動經(jīng)費管理辦法(試行)》(晉政辦發(fā)〔2016〕76號)相關(guān)文件精神,為規(guī)范學(xué)校科研項目間接費用管理,合理補(bǔ)償科研間接成本,調(diào)動科研人員的積極性,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學(xué)校承擔(dān)的中央、省級財政科技計劃(專項、基金等)中,實行公開競爭方式的研發(fā)類項目間接費用的使用與管理。其他項目預(yù)算列支的間接經(jīng)費使用與管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算僅列支管理費的其他計劃(專項、基金)項目及橫向科研項目管理費的使用管理執(zhí)行本辦法。
第三條 間接費用是依托單位在組織實施科研項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用,主要用于補(bǔ)償依托單位為科研項目研究提供的儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費用,以及績效支出等。
第四條 間接費用的預(yù)算編制
(一)中央財政科技計劃(專項、基金等)中實行公開競爭方式的研發(fā)類項目,均設(shè)立間接費用,預(yù)算比例不超過直接費用扣除設(shè)備購置費的一定比例:500萬元以下的部分為20%,500萬元至1000萬元的部分為15%,1000萬元以上的部分為13%。國家社會科學(xué)基金和高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金項目50萬元及以下部分為30%;超過50萬元至500萬元的部分為20%;超過500萬元的部分為13%。
(二)省級財政科技計劃(專項、基金等)中實行公開競爭方式的研發(fā)類項目,間接費用實行總額控制,預(yù)算比例不得超過科研項目經(jīng)費資助總額的10%。
第五條 間接費用的分配
(一)間接費用中管理費部分以科研項目經(jīng)費資助總額的5%提取,間接費用的剩余部分用于學(xué)校資源占用費和績效支出。
(二)為支持科研人員的創(chuàng)新研究,間接費用中學(xué)校資源占用費部分不再進(jìn)行統(tǒng)一提取,與績效支出部分、直接費用一起由計財處單獨建賬,按項目一并入賬。資源占用費和績效支出,由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目實際需要統(tǒng)籌安排使用。
(三)間接費用中管理費部分、預(yù)算僅列支管理費的其他計劃(專項、基金)項目及橫向科研項目管理費,按實際到賬金額提取,實行統(tǒng)一管理,用于科研管理工作的補(bǔ)助支出。
第六條 間接費用績效支出部分的使用
間接費用中績效支出部分由項目組支配使用,主要用于項目組成員的績效獎勵,績效支出不得超過核定的預(yù)算額度。績效獎勵要結(jié)合科研人員實績,在對科研工作績效考核的基礎(chǔ)上安排使用。
(一)績效支出一般按項目實施年限分次平均發(fā)放。
(二)實行年度發(fā)放的,凡年度執(zhí)行情況不良的項目,不予發(fā)放本年度績效支出;中止、驗收不合格的項目,不予發(fā)放剩余績效支出。
(三)中期評估、結(jié)題驗收合格與否,以項目主管部門的結(jié)論為準(zhǔn)。項目通過中期評估或結(jié)題驗收后,由項目負(fù)責(zé)人提出績效發(fā)放申請。
(四)績效支出由項目負(fù)責(zé)人按項目組成員貢獻(xiàn)大小確定發(fā)放方案(包括發(fā)放人員的姓名、金額、身份證號碼、工作單位、銀行卡號、聯(lián)系方式等),經(jīng)所在單位審核、項目管理部門審批后,到計財處辦理績效支出手續(xù)。
(五)績效支出發(fā)放,應(yīng)當(dāng)依據(jù)個人所得稅規(guī)定,上繳個人所得稅。
第七條 間接費用管理費部分的使用
間接費用中管理費用部分,主要用于組織學(xué)術(shù)活動專家評審咨詢費和報告費,掛靠學(xué)(協(xié))會和學(xué)術(shù)會議資助費,發(fā)明專利和計算機(jī)軟件著作權(quán)申報補(bǔ)助費,地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及國家級項目、重大特色項目和標(biāo)志性成果培育資助費,青年教師參加全國性學(xué)術(shù)會議資助費,科技宣傳參展費,團(tuán)體會員費,科研管理差旅費、會議會務(wù)費、印刷費、檢索費、信息傳播費、固定資產(chǎn)購置費、聘用人員勞務(wù)費等。
校外專家咨詢費、報告費標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省科研項目經(jīng)費和科技活動經(jīng)費管理辦法(試行)》(晉政辦發(fā)〔2016〕76號)執(zhí)行。
校學(xué)術(shù)委員會開展學(xué)術(shù)評審、論證活動,專家咨詢費要根據(jù)工作量大小確定,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不高于1000元,每人半天不高于500元。
第八條 間接費用預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不予調(diào)增。嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和比例支出,不得在核定的間接費用以外重復(fù)提取、列支相關(guān)費用,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。
第九條 科研績效支出僅用于支付實際參加項目研究的項目組成員的績效支出,不得虛報冒領(lǐng)。
第十條 間接費用使用審批執(zhí)行《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)費支付審批制度(暫行)》(農(nóng)大財字〔2013〕6號)。
第十一條 本辦法由科技處、計財處負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法從校長辦公會議研究通過之日起執(zhí)行。