校行字〔2005〕105號(hào)
(2005年9月2日印發(fā))
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)生校內(nèi)申訴制度,保證學(xué)校處理行為的客觀、公正,保障學(xué)生的合法權(quán)益,根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī),特制定本條例。
第二條 本條例所稱的申訴,是指學(xué)生對(duì)學(xué)校作出的涉及本人權(quán)益的處理決定有異議,向?qū)W校提出意見(jiàn)和要求。
第三條 本條例適用于在冊(cè)的,國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的學(xué)生。
第二章 申訴的受理
第四條 學(xué)生對(duì)學(xué)校作出的涉及本人權(quán)益的下列處理、處分決定有異議的,在收到?jīng)Q定書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi),可以向?qū)W校提出書(shū)面申訴。
1.對(duì)學(xué)生本人作出的警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍等處理;
2.對(duì)學(xué)生本人作出的有關(guān)考試、學(xué)業(yè)考核的處分(理);
3.法律、法規(guī)可以提出申訴的其他處理決定。
第五條 受理申訴的部門(mén)是學(xué)生申訴處理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱申訴委員會(huì))。
第六條 申訴受理的條件為:
1.原處理、處分決定適用規(guī)定錯(cuò)誤;
2.原處理、處分決定的程序不符規(guī)定;
3.原處理、處分決定依據(jù)的事實(shí)不清或有新的證據(jù)證明事實(shí)不符的;
4.有證據(jù)證明有徇私枉法行為的。
對(duì)不符上述條件的,一般由學(xué)生申訴處理委員會(huì)辦公室直接駁回。
第七條 學(xué)生提出申訴時(shí),應(yīng)當(dāng)向申訴委員會(huì)遞交申訴書(shū),并附上學(xué)校作出的處理、處分決定(復(fù)印件)。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
1.申訴人的姓名、學(xué)院、班級(jí)、學(xué)號(hào)及其它基本情況、聯(lián)系方式;
2.申訴的事項(xiàng)、理由及要求;
3.申訴人簽名及提出申訴的日期。
第八條 對(duì)學(xué)生提出的申訴,申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申訴書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi),區(qū)別不同情況作出如下處理:
1.予以受理,同時(shí)告知申訴人。
2.對(duì)于不符合申訴條件的,向申訴人做出不予受理的答復(fù)。
3.申訴材料不齊備,限期補(bǔ)正。過(guò)期不補(bǔ)正的視為不再申訴。
第九條 對(duì)決定予以受理的申訴,申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申訴申請(qǐng)書(shū)后的5個(gè)工作日內(nèi),啟動(dòng)申訴的處理程序,并在自接到申訴書(shū)后的15個(gè)工作日內(nèi)作出對(duì)申訴的處理決定。申訴處理委員會(huì)延期辦理申訴事項(xiàng),應(yīng)書(shū)面向申訴人說(shuō)明理由。
第十條 從處理或處分決定送交之日起,學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的,學(xué)校不再受理其提出的申訴。
第三章 申訴的處理程序
第十一條 申訴委員會(huì)對(duì)涉及學(xué)生申訴的事項(xiàng),有權(quán)進(jìn)行查詢和調(diào)查。
第十二條 申訴委員會(huì)由9人或11人組成,由與申訴事項(xiàng)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、教師代表以及學(xué)生代表組成。
第十三條 申訴委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況可采取書(shū)面審查或開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式處理申訴。
采取書(shū)面審查方式的,申訴委員會(huì)也應(yīng)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn),開(kāi)展必要的查證。
申訴委員會(huì)決定采取聽(tīng)證會(huì)方式進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)按照第四章的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。
第十四條 申訴事件的處理應(yīng)通知申訴人及原處理單位代表到會(huì)說(shuō)明情況,以公開(kāi)方式進(jìn)行。但若申訴人要求不公開(kāi)的,應(yīng)尊重其意見(jiàn)。學(xué)生申訴處理委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議時(shí)采用不公開(kāi)方式的,委員意見(jiàn)應(yīng)予保密。涉及學(xué)生隱私的申訴案件,申訴人的基本資料應(yīng)予保密。
第十五條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)有2/3委員出席方為有效,會(huì)議決議事項(xiàng),應(yīng)由出席委員過(guò)2/3同意方能通過(guò)。委員因故不能出席會(huì)議時(shí),不得委托代理。
第十六條 學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員中如有與申訴事務(wù)直接關(guān)聯(lián)的,應(yīng)行回避。學(xué)生申訴處理委員會(huì)有調(diào)查取證的權(quán)力,學(xué)校有關(guān)部門(mén)和個(gè)人有協(xié)助的義務(wù)。根據(jù)申訴事件的需要,學(xué)生事務(wù)申訴委員會(huì)可邀請(qǐng)有關(guān)人員或職能部門(mén)代表列席會(huì)議。
第十七條 申訴委員會(huì)要根據(jù)復(fù)查情況作出復(fù)查結(jié)論,告知申訴人并提交學(xué)校。學(xué)校重新研究,原處理決定正確的,維持原處理決定;原決定依據(jù)不當(dāng)或者處理不準(zhǔn)確的,作出變更決定。維持原處理決定和作出變更決定要出具復(fù)查決定書(shū)。對(duì)變更退學(xué)處理或開(kāi)除學(xué)籍處分的,由校長(zhǎng)會(huì)議研究決定,報(bào)山西省教育廳備案并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 申訴委員會(huì)要將復(fù)查決定書(shū)及時(shí)送達(dá)申訴人。復(fù)查決定書(shū)無(wú)法直接送達(dá)的,可以送交學(xué)生的代理人、代收人簽收,或者郵寄送達(dá)至學(xué)生指定的通信聯(lián)絡(luò)地址并在校內(nèi)布告欄內(nèi)公告。
第十九條 在申訴期間,原處理決定繼續(xù)有效。
第二十條 在未作出申訴處理決定前,學(xué)生可以撤回申訴。要求撤回申訴的,必須以書(shū)面形式提出。申訴委員會(huì)在接到關(guān)于撤回申訴的申請(qǐng)書(shū)后,可以終止受理工作。
第二十一條 學(xué)生對(duì)復(fù)查決定有異議的,在接到學(xué)校復(fù)查決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi),可以向山西省教育廳提出書(shū)面申訴。
第四章 關(guān)于聽(tīng)證的規(guī)定和程序
第二十二條 申訴委員會(huì)根據(jù)申訴人或代理人請(qǐng)求,或認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施聽(tīng)證程序的,對(duì)沒(méi)有請(qǐng)求的聽(tīng)證,在實(shí)施前應(yīng)征得申訴人或代理人同意。聽(tīng)證主持人由申訴委員會(huì)成員擔(dān)當(dāng)。
第二十三條 聽(tīng)證主持人就聽(tīng)證活動(dòng)行使下列職權(quán):
1.決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員;
2.決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié);
3.詢問(wèn)聽(tīng)證參加人;
4.接收并審核有關(guān)證據(jù);
5.維護(hù)聽(tīng)證秩序,對(duì)違反聽(tīng)證秩序的人員進(jìn)行警告,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場(chǎng);
6.向申訴委員會(huì)提出對(duì)申訴的處理意見(jiàn)。
第二十四條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽(tīng)證的職責(zé),保證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。
第二十五條 參加聽(tīng)證的當(dāng)事人和其他人員應(yīng)按時(shí)參加聽(tīng)證,遵守聽(tīng)證秩序,如實(shí)回答聽(tīng)證主持人的詢問(wèn),依法舉證。
第二十六條 聽(tīng)證開(kāi)始前,聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng),并宣讀聽(tīng)證紀(jì)律。
第二十七條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
1.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始,宣布案由;
2.作出處分或處理的經(jīng)辦人就有關(guān)事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行陳述;
3.申訴當(dāng)事人就事實(shí)、理由、證據(jù)或依據(jù)進(jìn)行申辯,并可以出示相關(guān)證據(jù)材料;
4.經(jīng)聽(tīng)證主持人允許,聽(tīng)證參加人可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問(wèn),也可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問(wèn);
5.有關(guān)當(dāng)事人作最后陳述;
6.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。
第二十八條 聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部活動(dòng)進(jìn)行筆錄,并由聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證記錄員簽名。
聽(tīng)證筆錄還應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。
第二十九條 聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)主持制作聽(tīng)證報(bào)告。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自2005年9月2日起施行。