關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定（試行）

校黨字〔2004〕28號(hào)
（2004年12月22日印發(fā)）

為了更好地貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作效能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校特別是院（處）級(jí)單位的決策科學(xué)化、規(guī)范化和民主化，按照中紀(jì)委、教育部、省紀(jì)委、省高校工委的要求，結(jié)合《中共山西農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會(huì)工作制度（試行）》（校黨字[2003]5號(hào)）和《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事制度》（校行字[2001]14號(hào)）的精神，制定本規(guī)定。

一、“三重一大”制度的內(nèi)涵

“三重一大”是指學(xué)校、院（處）級(jí)單位的重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排及大額度資金使用。

（一）重大決策

在學(xué)校工作中，凡涉及教學(xué)、科研、管理以及關(guān)系教職工切身利益的重大問題，都屬于重大事項(xiàng)，對(duì)這些事項(xiàng)的決策均屬重大決策。

1．學(xué)校重大決策主要包括：

（1）學(xué)校辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想；

（2）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)；

（3）重大改革方案、改革措施；

（4）學(xué)校年度工作計(jì)劃；

（5）學(xué)校黨建工作、德育工作；

（6）學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)調(diào)整；

（7）師資隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人員調(diào)配；

（8）學(xué)校及省級(jí)先進(jìn)集體、先進(jìn)模范人物、拔尖創(chuàng)新人才、學(xué)術(shù)帶頭人等優(yōu)秀人才的選拔推薦；

（9）國(guó)內(nèi)外重要合作與交流事項(xiàng)；

（10）科研管理政策和科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；

（11）重要制度的制定與修訂以及其他涉及師生員工切身利益的重大問題。

2．院（處）級(jí)單位重大決策包括：

（1）貫徹落實(shí)學(xué)校黨委和行政的決定；

（2）本單位年度工作計(jì)劃；

（3）本單位發(fā)展規(guī)劃、改革方案、改革措施；

（4）黨建工作、德育工作、學(xué)生培養(yǎng)；

（5）學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；

（6）師資隊(duì)伍建設(shè)，包括專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等；

（7）人員的獎(jiǎng)懲；

（8）內(nèi)部管理制度的建立與修訂；

（9）崗位聘任和人事安排；

（10）國(guó)內(nèi)外合作與交流；

（11）本單位產(chǎn)業(yè)的管理；

（12）其他涉及師生員工切身利益的重大問題。

（二）重要干部任免及推薦

1．學(xué)校重要干部任免包括：

（1）學(xué)校副處級(jí)以上干部及其他重要部門負(fù)責(zé)人的任免；

（2）校級(jí)后備干部的推薦、選拔；

（3）全國(guó)、省、市（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員的推薦；

（4）涉及學(xué)校整體工作的其他重要人員的推薦、任免。

2．院（處）級(jí)單位重要干部推薦包括：

本單位中層管理崗位干部的推薦。

（三）重要項(xiàng)目安排

1．學(xué)校重要項(xiàng)目主要包括：

（1）投資在100萬（含100萬）元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)的購置等；

（2）50萬（含50萬）元以上的修繕、裝璜項(xiàng)目；

（3）50萬（含50萬）元以上的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購項(xiàng)目；

（4）國(guó)內(nèi)外合資、合作的重大項(xiàng)目（含合作辦學(xué)項(xiàng)目）及對(duì)外投資項(xiàng)目；

（5）重大租賃、承包等項(xiàng)目；

（6）其它重大項(xiàng)目。

2．院（處）級(jí)單位重要項(xiàng)目主要包括：

（1）基本建設(shè)項(xiàng)目；

（2）投資項(xiàng)目；

（3）修繕、裝璜項(xiàng)目；

（4）儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購項(xiàng)目等。

（四）大額度資金使用

1．學(xué)校大額度資金使用包括：

（1）學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算；

（2）融資項(xiàng)目、融資規(guī)模和償還計(jì)劃；

（3）教職工的各項(xiàng)津貼和獎(jiǎng)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

（4）其它50萬元以上大額度資金的使用等。

2．院（處）級(jí)單位的大額度資金使用包括：

（1）本單位年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算；

（2）教職工的各項(xiàng)津貼和獎(jiǎng)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

（3）學(xué)院及教學(xué)輔助單位大額資金的使用；

（4）機(jī)關(guān)處級(jí)單位大額資金的使用等。

二、參與“三重一大”決策的人員、程序及辦法

（一）參與校級(jí)“三重一大”集體決策的人員為校級(jí)黨政全體領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況可適當(dāng)擴(kuò)大參與決策人員范圍。

參與院（處）級(jí)“三重一大”集體決策的人員為院（處）級(jí)單位的黨政全體領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況可適當(dāng)擴(kuò)大參與決策人員（系主任、黨支部書記及院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員等）。

（二）依照國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，充分聽取教職工和專家的意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。依照《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》規(guī)定，需要教代會(huì)審議的重要事項(xiàng)，要提交教代會(huì)或教代會(huì)執(zhí)委會(huì)審議通過。

（三）決策時(shí)由主要負(fù)責(zé)人召集會(huì)議對(duì)議題充分討論。到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)參會(huì)人數(shù)的三分之二（不含三分之二），同意人數(shù)超過參會(huì)人數(shù)二分之一以上（不含二分之一）為通過。要做好詳細(xì)記錄，特別是要詳細(xì)記錄不同意見。

（四）學(xué)校決定的重大事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施，任何個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。學(xué)校決定的重大基建工程、修繕及裝璜項(xiàng)目、大型儀器設(shè)備和大宗物品的采購等要按照國(guó)家及學(xué)校規(guī)定，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行。

三、檢查考核與責(zé)任追究

（一）校級(jí)“三重一大”制度的執(zhí)行情況，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、考核和責(zé)任追究，接受黨員、干部和廣大群眾的監(jiān)督。

（二）院（處）級(jí)單位“三重一大”制度的執(zhí)行情況，作為學(xué)校對(duì)該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。

（三）對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度的單位，視造成后果的程度，按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。