關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定（試行）

校黨字〔2004〕28號
（2004年12月22日印發(fā)）

為了更好地貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神,，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作效能,，實(shí)現(xiàn)學(xué)校特別是院（處）級單位的決策科學(xué)化,、規(guī)范化和民主化,，按照中紀(jì)委,、教育部,、省紀(jì)委,、省高校工委的要求，結(jié)合《中共山西農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會工作制度（試行）》（校黨字[2003]5號）和《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長辦公會議事制度》（校行字[2001]14號）的精神,，制定本規(guī)定,。

一、“三重一大”制度的內(nèi)涵

“三重一大”是指學(xué)校,、院（處）級單位的重大決策,、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排及大額度資金使用,。

（一）重大決策

在學(xué)校工作中，凡涉及教學(xué),、科研,、管理以及關(guān)系教職工切身利益的重大問題，都屬于重大事項(xiàng),，對這些事項(xiàng)的決策均屬重大決策,。

1．學(xué)校重大決策主要包括：

（1）學(xué)校辦學(xué)方針和指導(dǎo)思想；

（2）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè),；

（3）重大改革方案,、改革措施；

（4）學(xué)校年度工作計劃,；

（5）學(xué)校黨建工作,、德育工作；

（6）學(xué)校學(xué)科建設(shè),、專業(yè)調(diào)整,；

（7）師資隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè),、人員調(diào)配,；

（8）學(xué)校及省級先進(jìn)集體、先進(jìn)模范人物,、拔尖創(chuàng)新人才,、學(xué)術(shù)帶頭人等優(yōu)秀人才的選拔推薦；

（9）國內(nèi)外重要合作與交流事項(xiàng),；

（10）科研管理政策和科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)及產(chǎn)權(quán)變動,；

（11）重要制度的制定與修訂以及其他涉及師生員工切身利益的重大問題。

2．院（處）級單位重大決策包括：

（1）貫徹落實(shí)學(xué)校黨委和行政的決定,；

（2）本單位年度工作計劃,；

（3）本單位發(fā)展規(guī)劃,、改革方案、改革措施,；

（4）黨建工作,、德育工作、學(xué)生培養(yǎng),；

（5）學(xué)科建設(shè),、專業(yè)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室建設(shè),；

（6）師資隊伍建設(shè),，包括專業(yè)技術(shù)職稱評聘、人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等,；

（7）人員的獎懲,；

（8）內(nèi)部管理制度的建立與修訂；

（9）崗位聘任和人事安排,；

（10）國內(nèi)外合作與交流,；

（11）本單位產(chǎn)業(yè)的管理；

（12）其他涉及師生員工切身利益的重大問題,。

（二）重要干部任免及推薦

1．學(xué)校重要干部任免包括：

（1）學(xué)校副處級以上干部及其他重要部門負(fù)責(zé)人的任免,；

（2）校級后備干部的推薦、選拔,；

（3）全國,、省、市（區(qū)）人大代表,、政協(xié)委員的推薦,；

（4）涉及學(xué)校整體工作的其他重要人員的推薦、任免,。

2．院（處）級單位重要干部推薦包括：

本單位中層管理崗位干部的推薦,。

（三）重要項(xiàng)目安排

1．學(xué)校重要項(xiàng)目主要包括：

（1）投資在100萬（含100萬）元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目、不動產(chǎn)的購置等,；

（2）50萬（含50萬）元以上的修繕,、裝璜項(xiàng)目；

（3）50萬（含50萬）元以上的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購項(xiàng)目,；

（4）國內(nèi)外合資,、合作的重大項(xiàng)目（含合作辦學(xué)項(xiàng)目）及對外投資項(xiàng)目；

（5）重大租賃,、承包等項(xiàng)目,；

（6）其它重大項(xiàng)目。

2．院（處）級單位重要項(xiàng)目主要包括：

（1）基本建設(shè)項(xiàng)目,；

（2）投資項(xiàng)目,；

（3）修繕,、裝璜項(xiàng)目；

（4）儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的采購項(xiàng)目等,。

（四）大額度資金使用

1．學(xué)校大額度資金使用包括：

（1）學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,、決算；

（2）融資項(xiàng)目,、融資規(guī)模和償還計劃,；

（3）教職工的各項(xiàng)津貼和獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

（4）其它50萬元以上大額度資金的使用等,。

2．院（處）級單位的大額度資金使用包括：

（1）本單位年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算,；

（2）教職工的各項(xiàng)津貼和獎金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；

（3）學(xué)院及教學(xué)輔助單位大額資金的使用,；

（4）機(jī)關(guān)處級單位大額資金的使用等,。

二、參與“三重一大”決策的人員,、程序及辦法

（一）參與校級“三重一大”集體決策的人員為校級黨政全體領(lǐng)導(dǎo),，特殊情況可適當(dāng)擴(kuò)大參與決策人員范圍。

參與院（處）級“三重一大”集體決策的人員為院（處）級單位的黨政全體領(lǐng)導(dǎo),，特殊情況可適當(dāng)擴(kuò)大參與決策人員（系主任、黨支部書記及院學(xué)術(shù)委員會成員等）,。

（二）依照國家法律,、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng),，決策前都要進(jìn)行廣泛調(diào)查研究,，充分聽取教職工和專家的意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),。依照《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》規(guī)定,，需要教代會審議的重要事項(xiàng)，要提交教代會或教代會執(zhí)委會審議通過,。

（三）決策時由主要負(fù)責(zé)人召集會議對議題充分討論,。到會人數(shù)超過應(yīng)參會人數(shù)的三分之二（不含三分之二），同意人數(shù)超過參會人數(shù)二分之一以上（不含二分之一）為通過,。要做好詳細(xì)記錄,，特別是要詳細(xì)記錄不同意見。

（四）學(xué)校決定的重大事項(xiàng),，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施,，任何個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。學(xué)校決定的重大基建工程,、修繕及裝璜項(xiàng)目,、大型儀器設(shè)備和大宗物品的采購等要按照國家及學(xué)校規(guī)定,，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行。

三,、檢查考核與責(zé)任追究

（一）校級“三重一大”制度的執(zhí)行情況,，接受上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、考核和責(zé)任追究,，接受黨員,、干部和廣大群眾的監(jiān)督。

（二）院（處）級單位“三重一大”制度的執(zhí)行情況,，作為學(xué)校對該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一,。

（三）對不認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度的單位，視造成后果的程度,，按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

四、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。