關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約的若干規(guī)定

農(nóng)大黨字〔2013〕13號(hào)
（2013年4月3日印發(fā)）

為深入貫徹落實(shí)中央、省委、省政府、省高校工委有關(guān)文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、提升服務(wù)效能，形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣，為建設(shè)先進(jìn)水平的教學(xué)研究型大學(xué)保駕護(hù)航，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、改進(jìn)調(diào)查研究

1、完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)院制度。校領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)出席聯(lián)系學(xué)院的教代會(huì)和班子專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)和幫助學(xué)院完成好年度工作目標(biāo)。堅(jiān)持每學(xué)期有針對(duì)性地聽課2-4次、與普通教師座談1次。

2、建立定期專題調(diào)研制度。校領(lǐng)導(dǎo)和分管職能處室，每學(xué)期要圍繞本職工作至少開展一次專題調(diào)研，并形成推動(dòng)工作的具體措施。開通“書記信箱”、“校長(zhǎng)信箱”，面向廣大師生公布辦公電話，及時(shí)了解師生所思所盼，解決和答復(fù)師生來信提出的問題。各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期要深入學(xué)生宿舍、班級(jí)2次以上，了解學(xué)生思想，幫助解決存在的問題。

二、主動(dòng)服務(wù)師生

3、暢通信息渠道。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開和信息公開工作。加強(qiáng)和完善校、院兩級(jí)教代會(huì)制度。建立健全維護(hù)師生合法權(quán)益的申訴機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范民主決策程序，凡是涉及學(xué)校發(fā)展和師生員工切身利益的重大決策、重大事項(xiàng)，必須通過座談會(huì)、聽證會(huì)等方式廣泛聽取各方面意見。

4、提升服務(wù)水平。完善多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立健全職能處室工作規(guī)范，健全和優(yōu)化各類審批辦事程序。全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、定時(shí)服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制和追蹤服務(wù)制，各部門、各單位必須將工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)時(shí)間（時(shí)限）、服務(wù)要求、承辦人及聯(lián)系電話等公示在部門網(wǎng)站和辦公室明顯位置，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕推諉扯皮。堅(jiān)持開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)處理和回復(fù)群眾意見，有針對(duì)性地改進(jìn)部門和干部作風(fēng)。建立校院處領(lǐng)導(dǎo)重大信訪案件報(bào)告、聯(lián)系和督辦制度。

三、辦好會(huì)議活動(dòng)

5、規(guī)范會(huì)議活動(dòng)層次。各部門、各單位盡量不邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)參加無必要參加的會(huì)議、活動(dòng)，確需校領(lǐng)導(dǎo)出席的活動(dòng)、會(huì)議，盡量只邀請(qǐng)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)出席以學(xué)校名義承辦或組織的會(huì)議、活動(dòng)，各職能處室組織的、確需非分管校領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議、活動(dòng)，各教學(xué)院部確需邀請(qǐng)非聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)出席學(xué)院會(huì)議、活動(dòng)，由組織方提出，黨委辦公室或校長(zhǎng)辦公室協(xié)調(diào)，學(xué)校或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可組織實(shí)施。

6、提高會(huì)議活動(dòng)質(zhì)量。做好準(zhǔn)備工作，不組織無準(zhǔn)備和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無工作要求的會(huì)議，不開展準(zhǔn)備不充分、主題不突出的活動(dòng)。會(huì)議講話、發(fā)言要嚴(yán)格控制發(fā)言人數(shù)和講話時(shí)間，提倡開短會(huì)、講短話、講實(shí)話、辦實(shí)事。各類會(huì)議活動(dòng)，都要有主題，能解決實(shí)際問題，務(wù)求實(shí)效。

7、降低會(huì)議活動(dòng)成本。會(huì)議及公務(wù)接待嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。不允許以任何形式和名義放發(fā)紀(jì)念品、禮品、現(xiàn)金、代金劵和購(gòu)物卡。一般不到校外召開工作會(huì)議。工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸得體，減少背板和條幅使用，盡量使用電子屏幕，不擺放鮮花、不鋪設(shè)地毯、不擺放高級(jí)礦泉水和一次性毛巾，會(huì)間不安排水果、飲品等茶歇。工作會(huì)議根據(jù)需要可以使用紙質(zhì)文件袋，不配發(fā)公文包和文具。

8、規(guī)范學(xué)校印刷品規(guī)格。學(xué)校內(nèi)部所用材料應(yīng)內(nèi)容精要，內(nèi)頁(yè)雙面常規(guī)印刷，不使用銅版紙或其他特種紙張，封面不作特殊裝幀。學(xué)校重要慶典或活動(dòng)的印刷材料應(yīng)注重內(nèi)涵、體現(xiàn)品位、實(shí)用大方、不求奢華，控制成本與印量。邀請(qǐng)校內(nèi)人員參加會(huì)議與活動(dòng)，不使用賀卡式邀請(qǐng)函。

四、規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)

9、減少發(fā)文數(shù)量。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。已有明文規(guī)定且仍然使用的有關(guān)內(nèi)容，可以通過電話等方式處理的事項(xiàng)，一律不再制發(fā)文件。公文處理，逐步推行和完善數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，可通過內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)發(fā)送的公文，除存檔、上報(bào)等需要外，一般不再印發(fā)紙質(zhì)文件。

10、加強(qiáng)簡(jiǎn)報(bào)管理。保留以學(xué)校名義印發(fā)的《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息》，主要用于向上級(jí)單位報(bào)送學(xué)校工作動(dòng)態(tài)、刊發(fā)校領(lǐng)導(dǎo)重要講話和基層單位典型經(jīng)驗(yàn)等；保留以紀(jì)委名義印發(fā)的《警鐘長(zhǎng)鳴》，主要用于刊發(fā)典型案例以警示黨員干部。全校其他部門和單位原有的信息簡(jiǎn)報(bào)等自編期刊種類一律取消，有關(guān)內(nèi)容確實(shí)需要的，在學(xué)校信息和本部門、本單位的網(wǎng)頁(yè)上刊登，或定向發(fā)送電子郵件。

11、提高文稿質(zhì)量。大力倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”的文風(fēng)。簡(jiǎn)報(bào)信息，要簡(jiǎn)明扼要，突出成果和亮點(diǎn)，突出工作經(jīng)驗(yàn)和特色；文件講話，要突出主題，不穿鞋戴帽，減少對(duì)重要性和必要性等內(nèi)容的論述，要有針對(duì)性、可操作性的意見和要求。新聞宣傳，要進(jìn)一步貼近師生；要圍繞建設(shè)先進(jìn)水平的教學(xué)研究型大學(xué)的目標(biāo)、圍繞學(xué)校中心工作開展宣傳，多宣傳學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，多宣傳基層單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，多宣傳廣大教師和學(xué)生的典型事跡；要突出學(xué)校特點(diǎn)，營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍，更多地關(guān)注教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作，協(xié)同推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。

五、厲行勤儉節(jié)約

12、規(guī)范出行管理。黨政干部和教師因公出國(guó)（境），要嚴(yán)格按照上級(jí)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)黨政干部和教師因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（校行字〔2012〕66號(hào)）。嚴(yán)禁組織或參加無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的行業(yè)會(huì)議、學(xué)術(shù)會(huì)議、出訪考察活動(dòng)，嚴(yán)格院處領(lǐng)導(dǎo)外出參加會(huì)議審批制度。公務(wù)出行要按規(guī)定安排食宿和乘坐交通工具，多人出行應(yīng)盡量選擇集中乘車。公務(wù)消費(fèi)，一律使用公務(wù)卡結(jié)算。

13、嚴(yán)格公務(wù)接待。公務(wù)接待要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，一般在學(xué)校招待所或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的校外餐廳安排工作餐和住宿。一般公務(wù)接待，不上高檔菜肴酒水，中午一律不上白酒，不擺放香煙。由校領(lǐng)導(dǎo)出面接待的客人，就餐、住宿和陪餐人員，由兩辦與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商洽后協(xié)調(diào)安排。各部門各單位對(duì)口接待的客人，應(yīng)盡量減少陪餐人員。

14、加強(qiáng)公車管理。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，一律不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格購(gòu)置配備使用車輛。領(lǐng)導(dǎo)干部不得私自駕駛公車，不準(zhǔn)把公車用于婚喪嫁娶、旅游、休閑等非公務(wù)活動(dòng)。

15、杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備和家具，逐步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積。實(shí)行固定資產(chǎn)最低使用年限制。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得組織集體旅游活動(dòng)。倡導(dǎo)廢物、廢紙重復(fù)利用，最大限度推行無紙化辦公。學(xué)校各部門、各單位之間嚴(yán)禁用公款吃請(qǐng)。

六、嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律

16、嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定。不準(zhǔn)上班時(shí)間未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗，不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將、炒股、做生意和玩電腦游戲等，不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗浴場(chǎng)所等休閑娛樂場(chǎng)所活動(dòng)，不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要，不準(zhǔn)參與賭博。

17、嚴(yán)格干部日常管理。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校《干部日常管理若干規(guī)定》。脫產(chǎn)進(jìn)修或因私出國(guó)（境）超過半年的干部，因公出國(guó)（境）時(shí)間超過一年的干部，免去原職務(wù)，回國(guó)后根據(jù)工作需要重新安排。校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出，除按上級(jí)和學(xué)校規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)外，還應(yīng)告知辦公室等有關(guān)人員。要遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，不遲到早退。參加會(huì)議，不得遲到和無故缺席。

18、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真完成重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書和責(zé)任分解任務(wù)，保證學(xué)校各項(xiàng)工作全面落實(shí)。對(duì)工作不到位，分管范圍內(nèi)工作效能低下，無故未完成年度部門工作目標(biāo)任務(wù)，違紀(jì)違規(guī)問題長(zhǎng)期失察，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、利用職權(quán)謀取私利、服務(wù)態(tài)度差且?guī)熒错憦?qiáng)烈的責(zé)任人，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)和停發(fā)崗位津貼、調(diào)整崗位、免去職務(wù)、辭退等行政處分。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查

19、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題，帶頭真抓實(shí)干，帶頭厲行節(jié)約，自覺接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以模范行動(dòng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

20、檢查考核到位。黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期督促檢查各部門、各單位落實(shí)情況。黨委組織部要把執(zhí)行情況納入干部管理和考核。計(jì)財(cái)處要加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出審核。審計(jì)處要對(duì)各部門各單位重要會(huì)議活動(dòng)和公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查。紀(jì)委對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

本規(guī)定自2013年4月3日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。