農(nóng)大黨字〔2013〕9號
（2013年3月12日印發(fā)）
為深入貫徹落實中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》和教育部、財政部《關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》精神,，建設(shè)適應(yīng)山西經(jīng)濟社會發(fā)展需要,、具有我校特色的科技創(chuàng)新體系，建成一批科技創(chuàng)新能力強,、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展功能突出,、具有國內(nèi)先進水平的協(xié)同創(chuàng)新科研平臺、科研團隊和研究基地,，培育出一批研究特色鮮明的拔尖創(chuàng)新人才和科技領(lǐng)軍人物,，獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備競爭國家級科技成果獎勵的原創(chuàng)性研究成果和具有突出社會影響力的人文社科研究成果,，科研體制機制改革取得實效,，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新效益大幅提升，加快我校建設(shè)教學研究型大學的進程,，特制定本意見,。
一、加快科技創(chuàng)新要素的整合
（一）實行學院（或?qū)W科）分類建設(shè)
建立學院（或?qū)W科）分類建設(shè)與指導(dǎo)體系,，逐步創(chuàng)造條件,，對不同學院（或?qū)W科）的發(fā)展實行分類建設(shè)。鼓勵具有省級以上優(yōu)勢特色學科的學院率先建設(shè)研究型或研究教學型學院（或?qū)W科）,。學校對不同類型學院（或?qū)W科）科研任務(wù)設(shè)定,、工作量考核、職稱晉升,、研究平臺建設(shè)等方面實行分類管理,。整合學校科研特色和優(yōu)勢,，建設(shè)特色學科群,，形成以人才為根本、學科為基礎(chǔ),、科技創(chuàng)新為支撐的有效的創(chuàng)新機制及人才,、學科、科研三位一體的發(fā)展優(yōu)勢,。
（二）打造科技創(chuàng)新平臺
對校,、院兩級研究所進行重新認定，加強管理，規(guī)范考核,，條件成熟時,，組建以全職科研人員為骨干的專業(yè)研究所。鼓勵和支持跨學科,、跨學院創(chuàng)新合作機制,，以大團隊、大項目,、大平臺,、大任務(wù)整合科研資源，組建和申報重點實驗室,、工程中心,、人文社科研究基地等科研平臺。對?。ú浚┡鷾实闹攸c實驗室等科技創(chuàng)新平臺,，學校給予優(yōu)先支持。
“十二五”期間,，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求與我校教學,、科研和社會服務(wù)需要，依托“一村一品”“一縣一業(yè)”農(nóng)業(yè)科技推廣項目和“新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)”項目等,，在全省范圍內(nèi)有計劃地建設(shè)一批實驗站,、博士工作站、實踐教學和卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)基地等,。主動推進與其他高校,、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè),、地方政府及國際間的深度合作,，打造科技協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作平臺，分類,、分期開展協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè),。探索建立面向科學前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè),、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新等重大社會經(jīng)濟需求的協(xié)同創(chuàng)新模式,。條件成熟時，組建山西農(nóng)業(yè)大學科技創(chuàng)新和社會服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,。
（三）實施“山西農(nóng)業(yè)大學科技創(chuàng)新團隊培育工程”
制定和完善校,、院兩級科技創(chuàng)新團隊的遴選、培育和考核辦法,，加強對科技創(chuàng)新團隊建設(shè)的科學管理,，著重培育一批長期合作,、自然形成、結(jié)構(gòu)合理,、有競爭力的省級,、校級科研團隊，使其逐步具備沖擊國家級團隊,、承擔國家級大項目的實力,。以項目、研究方向和研究特色組建校,、院兩級科研團隊，確定團隊負責人,、骨干和建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)校學術(shù)委員會論證、審查通過并經(jīng)學校批準后實施,。校學術(shù)委員會每兩年對科技創(chuàng)新團隊進行一次考核,，從達到目標和完成任務(wù)的院級團隊中遴選校級創(chuàng)新團隊并在政策、項目,、資金,、實驗室等方面給予支持；對不達目標,、不能完成任務(wù)的團隊,，學校將取消各項扶持措施。對已有的省級科技創(chuàng)新團隊,，學校落實各項配套措施,。
（四）推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)
1.實施“山西農(nóng)業(yè)大學科技創(chuàng)新人才培育工程”。制定科技創(chuàng)新人才培育規(guī)劃和科技創(chuàng)新人才遴選,、考核辦法,。重點培育40歲以下科技創(chuàng)新人才和35歲以下青年學術(shù)帶頭人。學校設(shè)立專項經(jīng)費保證該計劃的實施,。
2.采取多種途徑增加公派出國訪問學者的人數(shù),，逐步改善教師的科研和教育背景。遴選優(yōu)秀中青年教師,、科研,、管理骨干赴國外高水平大學或科研機構(gòu)留學。優(yōu)先選派科技創(chuàng)新人才的后備人選參加我省即將實施的公派赴國外高水平大學和科研機構(gòu)留學的地方合作項目,。
3.要求40歲以下,、具有博士學位的教師參加PET-5的考試。
（五）建立健全校內(nèi)大型儀器設(shè)備和學術(shù)資源的共享機制
1.在保持有關(guān)單位管理和使用權(quán)的前提下,，對價值10萬元以上儀器設(shè)備實行完全開放和有償使用,，搭建學校大型儀器設(shè)備共享平臺,。建立10萬元以上儀器設(shè)備的信息共享平臺，公布大型儀器的性能,、測試項目及收費標準,、所屬學院和實驗室、存放地點,、管理人員,、聯(lián)系方式等信息，并制定儀器設(shè)備年度考核評價辦法,，對設(shè)備的使用情況進行監(jiān)督,、檢查，促進儀器設(shè)備特別是大型精密儀器由單位,、部門所有向全校合理調(diào)配與使用轉(zhuǎn)變,，優(yōu)化整合校內(nèi)設(shè)備資源逐步實現(xiàn)資源共享。制定開放儀器設(shè)備收費標準以及有利于各單位參與共享的管理辦法,、收取使用費用的校內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)辦法,。收取的費用由設(shè)備所屬與管理單位使用，學校暫不提取修購基金,。
2.對使用頻度低的儀器設(shè)備實行黃牌制度,，將連續(xù)兩年被出示黃牌的儀器設(shè)備歸入公共平臺，由全校各單位根據(jù)需要認領(lǐng),。對無單位認領(lǐng)的儀器設(shè)備,，則退出管理體系。對使用頻度高的儀器設(shè)備,，學校負責維修費用,，并根據(jù)工作量給予獎勵。
3.建設(shè)科技文獻,、科研成果,、科研團隊、校各級各類人才信息,、科研項目共享數(shù)據(jù)庫和學術(shù)文庫,，實現(xiàn)各類資源的數(shù)字化、信息化管理,。
（六）建立重大科技項目（課題）的良性培育機制
1.從改革科技管理體制機制,、激活科技創(chuàng)新要素、提升科技創(chuàng)新能力入手,，通過組織申報重大項目帶動學?？萍紕?chuàng)新團隊和科技創(chuàng)新平臺的提升，依托團隊和平臺建設(shè)水平的提升進一步提高我校承擔重大科技項目（課題）的能力,。通過政策引導(dǎo)和機制優(yōu)化逐步構(gòu)建我校“機制-項目-團隊-平臺-成果-效益”科技創(chuàng)新良性發(fā)展模式,。
2.進一步完善科技項目的申報制度,，拓寬科技項目征集渠道，建立科學合理的項目形成機制和儲備制度,，促進資源高效利用,。
3.重點支持省、校兩級科技創(chuàng)新團隊和各級科技創(chuàng)新人才,，緊盯國家和山西省相關(guān)領(lǐng)域的重點支持計劃和項目,、前瞻性科學問題、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),、山西經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵問題和區(qū)域文化傳承創(chuàng)新,，按照“國家及山西省急需、區(qū)域一流”的標準,，積極協(xié)同國內(nèi)外創(chuàng)新力量,，做好國家項目和省級重點項目的儲備。
二,、創(chuàng)新科技管理工作的機制體制
（一）完善科技管理機制
1.建立促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相結(jié)合的評價體系。通過全面修訂《山西農(nóng)業(yè)大學科研項目管理辦法》,、《山西農(nóng)業(yè)大學科研業(yè)績評價標準》以及《山西農(nóng)業(yè)大學科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》,，進一步提高學校科技管理的科學性和創(chuàng)新性,。
2.完善科研獎勵制度,，修訂《山西農(nóng)業(yè)大學科研獎勵辦法》。,。充分發(fā)揮科研績效津貼,、專項科研項目資助經(jīng)費等的激勵作用。對高層次科研項目,、科研成果和杰出科技創(chuàng)新人才給予重獎,。各類科研獎勵采取直接獎勵的方式。
3.學校成立大型儀器設(shè)備購置論證委員會,，負責對學校購買和配置大型儀器設(shè)備的論證,。以學院為單位，成立科研儀器設(shè)備管理機構(gòu),，對科研儀器實施統(tǒng)籌管理,。學校根據(jù)學科發(fā)展和科研需要，分期組建校級開放實驗室,，探索科研用房,、實驗儀器設(shè)備等公共資源有償使用機制。今后凡配屬各單位的大型儀器設(shè)備必須承諾對全校開放使用,，否則不予配置,。
4.進一步明確承擔國家級科研項目作為評定教授職稱的必要條件,。
5.完善專業(yè)技術(shù)人員聘后管理辦法。細化專業(yè)技術(shù)人員,，特別是高級職稱教師崗位科研工作要求,。
6.建立教師在生產(chǎn)一線工作制度，制定《山西農(nóng)業(yè)大學教師參加生產(chǎn)實踐管理考核辦法》,。
（二）加強學術(shù)道德建設(shè)
1.依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),，建立和完善我校學術(shù)規(guī)范，形成科學的學術(shù)管理體系和工作機制,，營造良好的學術(shù)環(huán)境,。
2.加強對廣大教師和學生的學術(shù)道德教育，培養(yǎng)求真務(wù)實,、勇于創(chuàng)新,、堅韌不拔、嚴謹自律的治學態(tài)度和學術(shù)精神,，使廣大教師成為良好學術(shù)風氣的維護者,、嚴謹治學的力行者和優(yōu)良學術(shù)道德的傳承者。
3.制定《山西農(nóng)業(yè)大學關(guān)于加強學術(shù)規(guī)范和學術(shù)道德建設(shè)的規(guī)定》,，在學位論文答辯,、學術(shù)論文發(fā)表、學術(shù)著作出版,、科研項目立項與評審,、學術(shù)獎項評定等方面出臺正確的導(dǎo)向性政策，加強對違反學術(shù)規(guī)范和學術(shù)道德行為的懲戒處罰力度,。
三,、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。全校各單位要從建設(shè)高水平教學研究型大學的全局出發(fā),，把提升科技創(chuàng)新能力納入重要議事日程,，貫徹落實好有關(guān)政策，切實做好各項工作的推進和協(xié)調(diào)服務(wù),，強化科研管理能力建設(shè),，充分調(diào)動各方面參與創(chuàng)新活動的積極性，形成推動創(chuàng)新的強大合力,，統(tǒng)籌推進學校創(chuàng)新體系建設(shè)各項工作,。
（二）規(guī)范管理。充分發(fā)揮校學術(shù)委員會在學術(shù)決策與管理中的作用,，在科研團隊建設(shè),、學術(shù)規(guī)劃制定、學術(shù)資源分配,、科研質(zhì)量和成果評價以及學術(shù)爭議處理等方面進行咨詢,、論證,、協(xié)調(diào)，行使學術(shù)決策權(quán),，為黨委,、行政有關(guān)決策提供學術(shù)依據(jù)。由校學術(shù)委員會定期組織評價和認定學術(shù)刊物的級別,，作為學?？蒲锌冃Э己恕⒖蒲歇剟?、職稱晉升,、專業(yè)技術(shù)人員聘后管理、研究生與本科生畢業(yè)和學位授予的統(tǒng)一依據(jù),。
（三）確保投入,。校院兩級要加大爭取科研項目（課題）的工作力度，保持經(jīng)費的快速增長,。學校確?？蒲泄ぷ鹘?jīng)費、各類專項經(jīng)費,、配套經(jīng)費,、科技平臺建設(shè)費等預(yù)算安排，并按照學校財力逐年增加預(yù)算,，充分發(fā)揮政策的引領(lǐng)和杠桿作用。
（四）穩(wěn)步推進,。根據(jù)部門職能和學校工作實際,，逐年將有關(guān)任務(wù)分解到有關(guān)職能處室，年終考核,，推進落實,。
（五）營造氛圍。強化對廣大師生的學術(shù)道德教育和創(chuàng)新意識培養(yǎng),，在全校上下形成講科學,、愛科學、學科學,、用科學的良好風尚,；強化責任意識，主動承擔和落實創(chuàng)新發(fā)展任務(wù),；強化宣傳和輿論引導(dǎo),，大力宣傳科技創(chuàng)新的重大成就和在科技創(chuàng)新中做出突出貢獻的人才典型，形成支持創(chuàng)新發(fā)展的校園文化氛圍,。
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