山西農(nóng)業(yè)大學(xué)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和實體負責(zé)人
經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法

校黨字〔2012〕31號
（2012年9月24日印發(fā)）

第一條 為了進一步規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任審計制度，保證審計工作質(zhì)量，加強對我校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和實體負責(zé)人（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部）的管理監(jiān)督，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]32號）、《教育部關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟責(zé)任審計工作的通知》（教財[2011]2號）和其他有關(guān)法律法規(guī)，以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本實施辦法。
    第二條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部是指校管干部中擔(dān)負有經(jīng)濟責(zé)任的各級正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；校級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實際履行經(jīng)濟責(zé)任時，實際負責(zé)常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；實體法定代表人或?qū)嶋H負責(zé)人。
    第三條 本辦法所稱經(jīng)濟責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法對所在單位財務(wù)收支和經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進行任中經(jīng)濟責(zé)任審計，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計。任中經(jīng)濟責(zé)任審計原則上任職滿兩年進行一次。

審計處主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，由學(xué)校黨委與上級審計機關(guān)協(xié)商后，由上級審計機關(guān)組織實施。

第五條 審計處依法獨立實施經(jīng)濟責(zé)任審計，任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報復(fù)審計人員。

第六條 審計人員必須做到依法審計、忠于職守、客觀公正、實事求是、廉潔奉公。

第七條 審計處和審計人員對經(jīng)濟責(zé)任審計工作中知悉的秘密負有保密義務(wù)。

第八條 審計人員與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第九條 為加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校建立經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。聯(lián)席會議召集人由分管審計工作的校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由紀(jì)委、組織部、審計處、監(jiān)察室、人事處、國有資產(chǎn)管理處等部門負責(zé)人組成。

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室掛靠審計處，辦公室主任為審計處負責(zé)人。

第十條 聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究制定有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計的政策和制度，監(jiān)督檢查、交流通報經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

第十一條 聯(lián)席會議辦公室的主要職責(zé)是研究起草有關(guān)學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任審計的制度和文件，督促落實聯(lián)席會議決定的有關(guān)事項。

第十二條 經(jīng)濟責(zé)任審計由學(xué)校黨委組織部提出委托建議，經(jīng)聯(lián)席會議研究并提出審計工作計劃方案后，審計處依法依規(guī)派出審計組實施審計。
    第十三條 審計處在實施審計3日前，向被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或原任職單位送達審計通知書，遇有特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，審計處可以直接持審計通知書實施經(jīng)濟責(zé)任審計。

第十四條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容是：本單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支的真實、合法和效益情況；投資項目的建設(shè)和管理情況；經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況；經(jīng)濟事項的決策與執(zhí)行情況；對所屬單位財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況；國有資產(chǎn)的管理及使用情況。

第十五條 實體負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容是：本實體財務(wù)收支的真實、合法和效益情況；有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；履行國有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟管理和監(jiān)督職責(zé)情況。

第十六條 審計處實施經(jīng)濟責(zé)任審計時，應(yīng)當(dāng)召開有審計組主要成員、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的會議，安排審計工作有關(guān)事項。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。

審計處實施經(jīng)濟責(zé)任審計，應(yīng)當(dāng)進行審計公示。

第十七條 審計處在進行經(jīng)濟責(zé)任審計時，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，以及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的下列資料：
    1.財務(wù)收支的相關(guān)資料；
    2.工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、會議紀(jì)要、經(jīng)濟合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料；

3.被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的述職報告；

4.其它有關(guān)資料。

被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實性、完整性負責(zé)，并做出書面承諾。

第十八條 審計處履行經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé)時，可以提請有關(guān)部門和單位予以協(xié)助，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十九條 審計處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計查證或者認定的事實，依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策，以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況作出客觀公正、實事求是的評價。審計評價應(yīng)當(dāng)與審計內(nèi)容相統(tǒng)一，評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計證據(jù)支持。

第二十條 審計處對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任過程中存在的問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，做出應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界定。
    第二十一條 審計組實施審計后，應(yīng)當(dāng)將審計組的審計報告書面征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的意見。被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見；10日內(nèi)未提出書面意見的，視為無異議。
    第二十二條 審計處按照《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，對審計組的審計報告進行審議，出具審計處的經(jīng)濟責(zé)任審計報告和審計結(jié)果報告。

第二十三條 審計處要將經(jīng)濟責(zé)任審計報告送達被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位；經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告等結(jié)論性的文件報送學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，提交委托審計的黨委組織部，抄送聯(lián)席會議有關(guān)成員單位。

第二十四條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計處出具的經(jīng)濟責(zé)任審計報告有異議的，可以自收到審計報告之日起30日內(nèi)向?qū)徲嬏幧暝V，審計處應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)做出復(fù)查決定。

第二十五條 學(xué)校及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果，將其作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。

第二十六條 本辦法由審計處負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》（校黨字[2005]2號）和原《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟實體負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》（校行字[2004]118號）同時廢止。