農(nóng)大行字〔2013〕29號(hào)
(2013年6月15日印發(fā))
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》(教技[2012]6號(hào))和《山西省教育廳山西省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》(晉教科[2012]16號(hào))文件精神,做好我校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2011計(jì)劃”)的組織實(shí)施及運(yùn)行,特制定本辦法。
第二條 學(xué)校成立“貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)全校提升創(chuàng)新能力的頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)決策。
第三條 協(xié)同創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)實(shí)行“學(xué)術(shù)特區(qū)”管理,突破知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),以創(chuàng)新能力提升為目的,提升我校解決國(guó)家重大需求和重大科學(xué)問(wèn)題的能力,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,加快學(xué)校建設(shè)地方農(nóng)業(yè)院校先進(jìn)水平的教學(xué)研究型大學(xué)的步伐。
第四條 借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的管理模式,在人事、財(cái)務(wù)、科研、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、行政管理等方面保持相對(duì)獨(dú)立,其各項(xiàng)工作直接對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),學(xué)校根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和工作總體目標(biāo)為中心提供必要條件,中心在此基礎(chǔ)上獨(dú)立自主開(kāi)展各項(xiàng)工作。
第二章 培育組建
第五條 按照“山西急需、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的原則,依托省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科和省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心或人文社科重點(diǎn)研究基地,堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”和“需求導(dǎo)向、學(xué)科融合、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展”的思路,聯(lián)合校內(nèi)外相關(guān)單位,積極培育組建校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行逐級(jí)實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)。
學(xué)校每年進(jìn)行一次校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心的組織申報(bào)工作。培育組建工作按照公開(kāi)申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、批準(zhǔn)認(rèn)定和啟動(dòng)建設(shè)的程序進(jìn)行。中心應(yīng)重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新研究方向凝練、協(xié)同創(chuàng)新體管理運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新資源與要素匯聚、創(chuàng)新環(huán)境與氛圍建設(shè)等方面開(kāi)展工作,逐步建成協(xié)同創(chuàng)新的新平臺(tái),形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。
第六條 申報(bào)校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心,應(yīng)具備以下條件:
1.協(xié)同創(chuàng)新方向選擇應(yīng)符合重大科學(xué)前沿或國(guó)家、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方的重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,能夠充分體現(xiàn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)。
2.具備良好的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ),并已取得一定成效。
3.圍繞協(xié)同創(chuàng)新已進(jìn)行了體制機(jī)制改革探索實(shí)踐。
4.研究團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理,研究規(guī)模適度,研究力量雄厚,具備解決重大需求的能力和水平。
5.協(xié)同創(chuàng)新方向必須依托省級(jí)以上優(yōu)勢(shì)和特色重點(diǎn)學(xué)科及省部級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心或人文社科重點(diǎn)研究基地,具備組織開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的能力和實(shí)力。在基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)平臺(tái)、儀器裝備、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面,能夠?yàn)閰f(xié)同創(chuàng)新中心的有效運(yùn)行提供良好的支撐與保障。
第三章 組織推薦
第七條 校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行滿(mǎn)兩年后,學(xué)校將組織進(jìn)行周期性評(píng)估。通過(guò)不斷評(píng)估、淘汰、重組和滾動(dòng)發(fā)展,最終建成若干個(gè)具有山西農(nóng)業(yè)大學(xué)特色和山西特色的協(xié)同創(chuàng)新中心。
第八條 按照“2011計(jì)劃”的實(shí)施要求,在滿(mǎn)足基本準(zhǔn)入條件的前提下,經(jīng)組織培育,選擇在以下四個(gè)方面已取得明顯成效的校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心,擇優(yōu)推薦申報(bào)山西省協(xié)同創(chuàng)新中心。
1.協(xié)同創(chuàng)新方向得到進(jìn)一步凝練和明確,符合“山西急需、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的要求。
2.已建立了實(shí)質(zhì)性的協(xié)同創(chuàng)新體,各方任務(wù)明確,職責(zé)清晰,建立了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同機(jī)制和形式,形成了良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。
3.從協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)際出發(fā),在組織管理、人員聘任、科研考核、人才培養(yǎng)、資源配置等方面開(kāi)展了有效的體制機(jī)制改革,方案具體,措施得當(dāng),進(jìn)展順利,成效明顯。
4.按照新的人才選聘機(jī)制,已聚集了一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。有充實(shí)的科研任務(wù),主持承擔(dān)了一定數(shù)量在研國(guó)家、行業(yè)、地方以及企業(yè)等方面的重大項(xiàng)目。有效地整合了相關(guān)的各類(lèi)創(chuàng)新要素,形成了較強(qiáng)的資源匯聚能力,相關(guān)各方面的支持落實(shí)到位。
第四章 組織管理
第九條 中心是學(xué)校與其他協(xié)同創(chuàng)新單位合作成立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu),由一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管中心工作。中心建立統(tǒng)一的學(xué)術(shù)和行政決策指揮體系,設(shè)置管理委員會(huì)、科技委員會(huì)、中心主任三級(jí)管理體系,實(shí)行管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。
第十條 管理委員會(huì)由相關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)重大事務(wù)協(xié)商與決策、各項(xiàng)內(nèi)部行政管理規(guī)章制度的審定;科技委員會(huì)由具有國(guó)際視野、熟悉國(guó)內(nèi)外學(xué)科與技術(shù)發(fā)展、有深厚學(xué)術(shù)造詣的國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家以及相關(guān)單位的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)制定科學(xué)與技術(shù)的總體發(fā)展路線(xiàn),審定與科學(xué)研究相關(guān)的其他重大事項(xiàng)。
第十一條 根據(jù)“協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展”的原則與協(xié)同創(chuàng)新單位協(xié)商制定協(xié)同創(chuàng)新中心章程。中心主任在管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)章程和相關(guān)規(guī)章制度負(fù)責(zé)中心的具體管理工作。
第五章 人事制度
第十二條 各中心根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要,探索建立有利于協(xié)同創(chuàng)新的新管理模式,實(shí)行“四自主”的人事管理制度,即學(xué)校根據(jù)工作發(fā)展需要核定總體人事編制及相應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由中心自主設(shè)崗、自主選聘、自主考核、自主定酬。
第十三條 中心以任務(wù)為牽引,在“流動(dòng)不調(diào)動(dòng)”的原則基礎(chǔ)上,推動(dòng)中心與其他高校、科研院所、企業(yè)之間的人員聘用與流動(dòng),優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè),著力打造在國(guó)內(nèi)和行業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)。
第十四條 校外人員納入學(xué)校的兼職人員管理系列,享受學(xué)校的相應(yīng)資源。建立人員動(dòng)態(tài)管理和準(zhǔn)入、退出機(jī)制。不再續(xù)聘的人員應(yīng)回原單位的相應(yīng)技術(shù)崗位工作。
第十五條 學(xué)校鼓勵(lì)中心科研人員在相關(guān)學(xué)科兼職從事教學(xué)工作,與相關(guān)學(xué)科開(kāi)展科研合作。各學(xué)科研究平臺(tái)按學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度對(duì)中心科研人員開(kāi)放。相關(guān)學(xué)院可以根據(jù)兼職人員的工作內(nèi)容和效果給予其一定的兼職薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)
第十六條 學(xué)校鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新中心利用其優(yōu)質(zhì)資源,探索拔尖人才培養(yǎng)模式。通過(guò)學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作等途徑,推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革。
第十七條 學(xué)校單獨(dú)劃撥研究生招收名額,中心面向校內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外按國(guó)家規(guī)定公開(kāi)招收研究生并擇優(yōu)錄取;中心可在校內(nèi)外優(yōu)先接收免試推薦研究生。
第十八條 采用新的研究生培養(yǎng)模式,制定中心多學(xué)科的課程體系和統(tǒng)一的培養(yǎng)方案;倡導(dǎo)導(dǎo)師組合作培養(yǎng)制度;實(shí)行研究生課程交叉授課,積極推動(dòng)合作高校學(xué)分互認(rèn)制。
第十九條 研究生論文選題緊密結(jié)合中心的重大課題和重大工程任務(wù),培養(yǎng)其服務(wù)全局、合作攻關(guān)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和自主創(chuàng)新能力。根據(jù)各個(gè)中心的不同任務(wù),可探索建立新的研究生學(xué)位論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)未來(lái)的專(zhuān)門(mén)人才。工程實(shí)踐性強(qiáng)的中心,要著力培養(yǎng)研究生掌握關(guān)鍵技術(shù)的能力。
第七章 評(píng)價(jià)機(jī)制
第二十條 形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)方式,注重原始創(chuàng)新和解決國(guó)家重大需求的實(shí)效,建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和退出機(jī)制,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),動(dòng)態(tài)發(fā)展。
第二十一條 對(duì)中心內(nèi)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、試驗(yàn)和工程技術(shù)及管理服務(wù)等不同類(lèi)型人員和不同團(tuán)隊(duì)采用不同的考評(píng)辦法,自主決定獎(jiǎng)金,充分調(diào)動(dòng)中心人員工作的主動(dòng)性,激勵(lì)中心人員的創(chuàng)造性。
第八章 科研組織模式
第二十二條 形成以需求為導(dǎo)向、以任務(wù)為牽引的研究模式,充分發(fā)揮中心的人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì),在協(xié)同創(chuàng)新中不斷發(fā)現(xiàn)和解決重大問(wèn)題,形成可持續(xù)發(fā)展、充滿(mǎn)活力和各具特色的科研組織模式。
第二十三條 加強(qiáng)與科研院所、企業(yè)的合作,探索有利于協(xié)同創(chuàng)新的科研組織模式,銜接好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的整個(gè)研發(fā)鏈條。在高校建立聯(lián)合研究中心和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái),長(zhǎng)期合作進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣。
第二十四條 凝聚省內(nèi)外創(chuàng)新力量,匯聚多元?jiǎng)?chuàng)新要素;以山西需求為導(dǎo)向,提升解決山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大需求的能力,并根據(jù)科技發(fā)展動(dòng)向,對(duì)科研方向進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,成為重大科學(xué)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)源,創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)出源。
第九章 資源配置
第二十五條 中心由政府和協(xié)同創(chuàng)新成員單位共同投入資源,實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新要素和資源的高度匯聚、融合和共享。中心根據(jù)山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)需求,開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。
第二十六條 充分利用和盤(pán)活現(xiàn)有資源,集中優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用,構(gòu)建有利于協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
第二十七條 按照“開(kāi)放、共享、有償”的原則,建立公共科技資源信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備、科研設(shè)施、科技成果等在中心內(nèi)公開(kāi)和共享。
第二十八條 協(xié)同創(chuàng)新中心經(jīng)費(fèi)按照撥款渠道實(shí)行分類(lèi)管理,根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定財(cái)務(wù)制度,并制定完善經(jīng)費(fèi)使用制度。
第二十九條 中心應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流與合作,積極吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新力量和資源,積極與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等建立實(shí)質(zhì)性合作,把中心建成具有重大影響的學(xué)術(shù)高地。
第十章 文化環(huán)境與知識(shí)產(chǎn)權(quán)
第三十條 營(yíng)造自由開(kāi)放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍,倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)合作的精神風(fēng)尚。
第三十一條 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益制度,對(duì)中心多個(gè)單位共同產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可通過(guò)協(xié)議的形式或股份制的形式確定各參與單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貢獻(xiàn)、歸屬和利益分配。
第十一章 附則
第三十二條 本辦法未涉及事項(xiàng),按學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
第三十三條 本辦法經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),自2013年6月15日起試行。
第三十四條 本辦法由學(xué)校“貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室負(fù)責(zé)解釋。