山西農(nóng)業(yè)大學(xué)招生監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則

農(nóng)大黨辦字〔2015〕2號(hào)
（2015年1月22日印發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為保證國(guó)家普通高等學(xué)校招生政策、法規(guī)、制度和規(guī)定的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范招生監(jiān)察工作，保障學(xué)校招生工作持續(xù)健康開展，根據(jù)《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校招生監(jiān)察工作的暫行規(guī)定》、《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校招生錄取工作監(jiān)督辦法》和省教育廳落實(shí)教育部上述規(guī)定的具體要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 招生監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循“參與中監(jiān)督，監(jiān)督中服務(wù)”的原則，堅(jiān)持“全程參與、重點(diǎn)監(jiān)督”的工作制度，積極配合學(xué)校招生部門開展工作，參與招生錄取全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督，共同維護(hù)學(xué)校良好形象和社會(huì)公共利益。

第三條 招生監(jiān)察工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，有利于國(guó)家招生政策、法規(guī)、制度的貫徹實(shí)施，有利于“德智體美等綜合評(píng)價(jià)、全面考核、擇優(yōu)錄取”和“公平競(jìng)爭(zhēng)、公正選拔”原則的全面體現(xiàn)，有利于科學(xué)合理地選拔培養(yǎng)人才，有利于維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益。 

第四條 我校本科生、研究生、各類繼續(xù)教育的招生考試工作適用本細(xì)則。

第二章 工作機(jī)制

第五條 學(xué)校成立由紀(jì)委書記和監(jiān)察室負(fù)責(zé)人及特邀監(jiān)察員等有關(guān)人員組成的招生監(jiān)察辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校的招生監(jiān)察工作。

第六條 招生監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查招生部門、招生學(xué)院執(zhí)行政策、規(guī)定和紀(jì)律的情況，查處招生錄取工作中的違紀(jì)、違規(guī)案件，接待和處理重要信訪問(wèn)題。對(duì)招生考試工作的決策、組織、執(zhí)行工作進(jìn)行全員、全程、全方位監(jiān)督。并接受省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和檢查。

第三章 職責(zé)權(quán)限

第七條 配合招生主管部門開展工作，參與招生政策的制定與修改，對(duì)學(xué)校招生章程的編制進(jìn)行審核，對(duì)錄取工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第八條 配合招生主管部門對(duì)招生工作人員進(jìn)行國(guó)家和省招生政策、法規(guī)、制度、紀(jì)律的教育及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第九條 監(jiān)督檢查學(xué)校招生主管部門貫徹執(zhí)行國(guó)家和省招生政策、法規(guī)、制度、紀(jì)律和招生計(jì)劃的情況，監(jiān)督檢查招生主管部門及其工作人員依法行政、履行職責(zé)的情況，對(duì)不符合規(guī)定和程序的做法提出意見，督促其及時(shí)整改。

第十條 受理有關(guān)涉及違反國(guó)家招生政策、規(guī)定與紀(jì)律問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，督促或會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)考生和招生工作人員的合法權(quán)益。

第十一條 督促、會(huì)同有關(guān)部門查處招生工作人員和其他相關(guān)人員的違法違紀(jì)行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 招生監(jiān)察辦公室履行職責(zé)有權(quán)采取下列措施：

1.要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。

2.要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或予以復(fù)制。

3.責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違紀(jì)違法行為。

4.建議有關(guān)部門對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)行為嫌疑的招生工作人員停止參加當(dāng)年及下一年度的招生考試、錄取和其他國(guó)家教育考試工作。

第四章 監(jiān)察事項(xiàng)

第十三條 對(duì)各類招生工作的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)招生權(quán)力運(yùn)行流程、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力配置、執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督；重點(diǎn)對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行是否有制度保障和制衡措施實(shí)施監(jiān)督；重點(diǎn)對(duì)各類考試命題、考風(fēng)考紀(jì)、評(píng)卷登分、錄取新生（錄檢、分檔）及遺留問(wèn)題處理等各環(huán)節(jié)的工作情況實(shí)施監(jiān)督。

第十四條 審核招生工作人員名單，審查招生工作人員的資格和條件。

第十五條 對(duì)優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生、高水平運(yùn)動(dòng)員及其他特殊類型考生的推薦選拔工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條 對(duì)新生入學(xué)資格審查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 對(duì)招生工作的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 對(duì)招生信息公開進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)招生關(guān)鍵點(diǎn)信息公開的情況實(shí)施監(jiān)督。

第五章 制度和要求

第十九條 實(shí)行事前通知制度。凡屬招生監(jiān)察的事項(xiàng)，招生主管部門須將具體事宜和要求在一周前通知招生工作監(jiān)察辦公室，送達(dá)有關(guān)文件，以便妥善安排招生監(jiān)察工作。

第二十條 實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。在錄取期間，招生監(jiān)察辦公室要指派專人進(jìn)駐錄取現(xiàn)場(chǎng)，履行職責(zé)，開展工作。

第二十一條 實(shí)行參加會(huì)議制度。在錄取期間，招生監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)人參加學(xué)校研究、安排招生工作的各種會(huì)議。

第二十二條 實(shí)行回避制度。有直系親屬報(bào)考我校的招生錄取工作人員及招生錄取監(jiān)察工作人員，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，不得參加當(dāng)年的招生錄取和招生監(jiān)察工作。

第二十三條 實(shí)行工作報(bào)告制度。錄取期間，遇有重大問(wèn)題或疑難問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示。重大問(wèn)題的處理必須經(jīng)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并由分管領(lǐng)導(dǎo)、招生監(jiān)察負(fù)責(zé)人、招生主管部門負(fù)責(zé)人簽署意見。

第二十四條 實(shí)行建立工作檔案制度。招生監(jiān)察辦公室要建立招生監(jiān)察工作檔案。

第二十五條 錄取工作結(jié)束后15日內(nèi)，要將招生監(jiān)察工作情況報(bào)省招生監(jiān)察辦公室。新生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)，要將新生入學(xué)資格審查工作情況報(bào)省招生監(jiān)察辦公室。對(duì)冒名頂替的學(xué)生，堅(jiān)決予以清退，并向省教育廳及相關(guān)部門備案，記入考生誠(chéng)信檔案。

第二十六條 招生監(jiān)察辦公室要設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，并將地址、郵編和電話號(hào)碼向社會(huì)公布。

第二十七條 招生監(jiān)察工作人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，掌握國(guó)家和省有關(guān)招生政策、法規(guī)、制度、紀(jì)律和招生計(jì)劃，主動(dòng)掌握網(wǎng)上招生錄取工作的規(guī)律和特點(diǎn)，明確監(jiān)督重點(diǎn)、形式和方法，認(rèn)真做好錄取全過(guò)程的監(jiān)督檢查工作。

第二十八條 招生監(jiān)察工作人員要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)招生錄取工作的嚴(yán)肅性。要作風(fēng)正派，廉潔自律，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第二十九條 招生主管部門要為招生監(jiān)察工作提供必要的技術(shù)支持和條件保證，以便及時(shí)掌握招生錄取全過(guò)程的工作狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促處理。要為監(jiān)督工作的順利開展，提供良好的工作環(huán)境和必要的工作條件。

第六章 責(zé)任追究

第三十條 對(duì)在招生、考試中的違紀(jì)違法行為，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)責(zé)任者的相應(yīng)責(zé)任：

1.屬于集體決策的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.屬于分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人決策的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.屬于招生考試工作人員個(gè)人行為的，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

第三十一條 對(duì)在招生、考試中發(fā)生下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

1.以任何名義和理由，向考生收取與招生錄取掛鉤費(fèi)用的。

2.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，錄取不符合錄取條件考生的。

3.以任何方式影響、干擾招生工作正常秩序的。

4.參與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人非法招生活動(dòng)的。

5.在報(bào)名、考試、錄取等招生工作中，有徇私舞弊、弄虛作假行為的。

6.考場(chǎng)秩序混亂、考試秩序失控，出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的。

7.索取或者收受考生及家長(zhǎng)禮品、現(xiàn)金和有價(jià)證券的。

第三十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極配合招生主管部門開展工作，針對(duì)招生工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議或行政監(jiān)察建議。

第三十三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真實(shí)行對(duì)招生主管部門及招生工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招生中的違法違紀(jì)案件。對(duì)招生工作監(jiān)督不力或不履行監(jiān)督責(zé)任的，以及瞞案不報(bào)、壓案不查的，將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自2015年1月22日起施行，原有《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)招生監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（校行字〔2003〕71號(hào)）同時(shí)廢止。