山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用實施意見

校黨字〔2012〕14號
（2012年5月28日印發(fā)）

為進一步深化人事制度改革，推進我校人才強校戰(zhàn)略，完善以崗位設置管理為中心的人才遴選、使用、評價、激勵與保障機制，建設一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、符合地方農(nóng)業(yè)院校先進水平教學研究型大學要求的教職工隊伍，根據(jù)《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70 號）、《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號）、《關于印發(fā)〈山西省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法〉的通知》（晉人字[2008]111號）、《關于印發(fā)〈山西省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置管理實施細則〉的通知》（晉人職字[2009]9號）和《關于印發(fā)山西省高等學校、中等職業(yè)學校、中小學、幼兒園等教育事業(yè)單位崗位設置管理的三個指導意見的通知》（晉人社廳發(fā)[2009]108號）等文件精神，結(jié)合我校現(xiàn)狀和發(fā)展目標，特制定本意見。

一、指導思想

崗位設置與聘用是學校人事制度改革深化的必然要求，是學校用人制度和收入分配改革的基礎和前提。崗位設置與聘用，以科學發(fā)展觀為指導，貫徹實施人才強校戰(zhàn)略，堅持以人為本，以教師為主體，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例，營造聘崗能高能低、待遇能上能下、人員能進能出的政策環(huán)境，充分調(diào)動全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，全面提高學校的辦學水平和辦學效益，為實現(xiàn)建設地方農(nóng)業(yè)院校先進水平教學研究型大學的奮斗目標提供強有力的人力資源保障和人才支持。

二、基本原則

1、科學合理，宏觀調(diào)控。根據(jù)學校教學、科研和學科建設的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，科學合理設崗。崗位設置總量、各類各級崗位設置比例必須嚴格控制在上級主管部門核定的人員編制數(shù)和崗位結(jié)構(gòu)比例之內(nèi)。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精干高效。以教師隊伍為主體，優(yōu)化各類人員的結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源，加強高層次人才隊伍的建設，提高用人質(zhì)量與用人效益。通過采取改革與調(diào)整等措施，逐步解決我校崗位管理中存在的問題。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。完善崗位設置分類分級體系，以學科建設為主線，向高水平學科傾斜，向創(chuàng)新團隊傾斜，向教學科研任務重、人才培養(yǎng)質(zhì)量好、教師整體水平高的單位傾斜。突出教師崗位的主體地位，突出正高級崗位的標桿作用。

4、按崗聘用，規(guī)范管理。以崗位設置為基礎，強化崗位聘用，深化人事制度改革，完善人才的引進、培養(yǎng)、使用、評價、激勵與保障機制。

5、平穩(wěn)實施，穩(wěn)步推進。深入調(diào)查研究，準確掌握情況，妥善處理好改革與發(fā)展的關系，處理好教師與其它專業(yè)技術人員、管理人員、工勤人員的關系，認真聽取多方意見，堅持科學論證，充分考慮學校現(xiàn)狀，做好政策銜接。

三、使用范圍

1、全校事業(yè)編制正式教職工，包括管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員，分別納入相應崗位設置管理。

2、2006年7月1日之后，辦理離退手續(xù)且執(zhí)行專業(yè)技術職務工資的人員。

四、組織機構(gòu)

根據(jù)《山西省高等學校崗位設置管理實施意見》文件要求，認真做好山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作，經(jīng)校黨委、校行政研究決定，成立“山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作領導組”，下設“山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作辦公室”，成立“山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作監(jiān)察委員會”，學校各有關單位成立崗位設置與聘用工作組。

崗位設置實施、評審過程中，學校成立專業(yè)技術崗位設置評審委員會，負責各類各級專業(yè)技術崗位的評審工作。

(一)山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作領導組人員構(gòu)成：

1.山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作領導組

2.山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作辦公室

3.山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作監(jiān)察委員會

4.各單位崗位設置與聘用工作組由單位黨政主要負責人、學科帶頭人、學術骨干組成，人數(shù)為5-9人，其中具有正高級專業(yè)技術職務的人數(shù)原則上不低于工作組成員的60%，名單報學校崗位設置與聘用工作辦公室備案。

（二）山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作領導組、山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作辦公室、各單位崗位設置與聘用工作組和山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作監(jiān)察委員會主要職責：

1、山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置管理工作領導組主要職責：

（1）確定學校各類崗位設置與聘用的工作原則，負責學校崗位設置與聘用領導決策工作；

（2）確定學校各類崗位的設崗數(shù)，負責專業(yè)技術崗位設置評審委員會專家?guī)斓臉?gòu)成；

（3）審定學校各類單位崗位設置與聘用方案；

（4）組織實施學校崗位聘用工作；

（5）批準全校崗位聘用結(jié)果；

（6）簽訂聘期任務書。

2、山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作辦公室主要職責：

（1）負責聘用工作總體安排和具體指導、政策宣傳、政策咨詢、各類崗位評審委員會評委抽取及其它日常工作；

（2）負責各類別崗位設置和聘用工作政策、方案、制度的宣傳、起草等工作；

（3）組織實施各類別崗位評聘工作，負責相應崗位人選的資格審查、推薦工作；

（4）負責對各單位崗位設置評聘中形成的各類材料審核、備案，并提交山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作領導組終審。

3、各單位崗位設置與聘用工作組主要職責：

（1）在學校核定的崗位總數(shù)、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，根據(jù)學校對崗位設置與聘用工作的意見，結(jié)合學科建設與學術梯隊發(fā)展目標和特點，組織制定本單位各級崗位聘用條件、聘用實施方案，報學校崗位設置與聘用工作辦公室；

(2)從符合崗位申報條件的應聘者中確定各級各類崗位候選人名單；

(3)對候選人進行考察評議；

(4)確定專業(yè)技術五至十三級崗位本單位擬聘用人選，報學校復審；

(5)討論確定本單位專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤崗位受聘人員的聘期考核結(jié)論；

(6)負責本單位崗位設置與聘用相關的其他工作。

4、山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作監(jiān)察委員會主要職責：

（1）監(jiān)督崗位設置與聘用管理文件的制定；

（2）負責教職工在崗位聘用過程中的署名投訴和申訴調(diào)查，并向領導組報告；

（3）監(jiān)察崗位設置與聘用全過程的公開、公平、公正。

五、崗位設置與結(jié)構(gòu)比例

（一）崗位總數(shù)

學校崗位總數(shù)根據(jù)上級部門核定的教職工編制數(shù)確定。

(二)崗位類別及比例

學校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤崗位三種類別。

管理崗位指擔任領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位包括校、院以及內(nèi)設黨政職能機構(gòu)、教輔機構(gòu)、經(jīng)批準確定規(guī)格的研究機構(gòu)的管理崗位。管理崗位一般不超過學校崗位總數(shù)的20%。

專業(yè)技術崗位是指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位，專業(yè)技術崗位分為教師崗位、教輔崗位和其他專業(yè)技術崗位，專業(yè)技術崗位不低于崗位總數(shù)的70%。教師崗位是我校專業(yè)技術崗位的主體崗位，教師崗位不低于崗位總數(shù)的58%。

教輔崗位主要包括實驗（工程）、圖書資料、編輯出版和檔案管理等系列的專業(yè)技術崗位。其他專業(yè)技術崗位主要包括：會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學（幼兒園）教師等系列的專業(yè)技術崗位。教輔崗位和其他專業(yè)技術崗位不超過崗位總數(shù)的12%。

工勤崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位，工勤崗位不超過崗位總數(shù)的10%。

（三）崗位等級及結(jié)構(gòu)比例

1、管理崗位

我校管理崗位分為三至十級8個等級。現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員，依次分別對應管理崗位三至十級管理崗位。

管理崗位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。管理崗位人員兼任高級專業(yè)技術職務并執(zhí)行相應專業(yè)技術崗位工資的，原則上應以五級以上管理人員為主。五級以下管理崗位中，確需兼占專業(yè)技術崗位的，需報主管部門審批，一般不超過五級以下管理崗位總數(shù)的10%。

按照干部人事管理權限，教學業(yè)務單位、教輔單位、經(jīng)政府批準確定規(guī)格的一級研究所的負責人由專業(yè)技術人員擔任，執(zhí)行相應專業(yè)技術人員管理的有關規(guī)定，不納入管理崗位工資系列。

學校專職輔導員納入教師崗位系列，其中符合條件的可兼任管理任務。

2、專業(yè)技術崗位

專業(yè)技術崗位分為13個等級。高級專業(yè)技術職務正高級崗位分為4個等級，包括一至四級，副高級職務崗位分為3個等級，包括五至七級，中級崗位分為3個等級，八至十級，初級崗位分為3個等級，十一級至十三級，其中十三級是員級崗位。

專業(yè)技術一級崗位屬國家專設的特級崗位，其崗位的設置和聘用按國家有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術二級崗位，由學校在省有關條件的基礎上確定人選，經(jīng)主管部門審核后，報省人力資源和社會保障廳審批后聘用。

教師正高級崗位中，二級、三級、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制目標為2：3：5，副高級專業(yè)技術崗位中，五級、六級、七級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，中級專業(yè)技術崗位中，八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，初級專業(yè)技術崗位中，十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。教輔崗位和其他專業(yè)技術崗位等級設置和比例結(jié)構(gòu)參照教師崗位等級設置，但正高級崗位最高設到三級崗位。

3.工勤崗位

工勤崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

學校的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤崗位。

六、專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤崗位之間的變動

因工作需要，在三類崗位之間流動的人員，可根據(jù)干部管理權限和所聘崗位的任職條件，聘用到相應的崗位。原管理人員、工勤技能人員被首次聘用到專業(yè)技術崗位時，原管理人員只能聘用到相應層級內(nèi)的最低級；原工勤技能人員不高于專技十一級。

七、崗位聘用條件

（一）基本任職條件

學校三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的職業(yè)道德和品行；

（3）滿足崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）符合國家規(guī)定的相關職（執(zhí)）業(yè)資格準入條件；

（5）適應崗位要求的身體條件。

在上述基本任職條件的基礎上，各類各級崗位的其他任職條件要符合各崗位的聘用條件。

（二）崗位聘用條件

根據(jù)山西省人力資源和社會保障廳關于在崗位設置后首次開展人員聘用工作要求，學校結(jié)合實際出臺各崗位的具體聘用條件。

1、首次管理崗位聘用嚴格按照干部管理權限聘任。

2、首次專業(yè)技術崗位聘用，學校制定教師系列三級崗位競聘條件和教輔及其他專業(yè)技術崗位的競聘條件，副教授五級及以下崗位的競聘條件由各單位在崗位基本任職條件的基礎上討論制定，并報聘用工作組和學校領導組審核通過。

3、首次進行工勤技能崗位聘用時，已取得技師、高級工、中級工和初級工等級者，依次分別競聘到技術工二至五級崗位。沒有取得工人技術等級者應聘到普通工崗位。

八、崗位聘用及程序

（一）崗位聘用

1、首次聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，現(xiàn)有人員按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

2、現(xiàn)有崗位情況已經(jīng)超過核準的崗位總數(shù)和崗位職數(shù)的，設置臨時性崗位，保留一個聘期的待遇，通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等方式，逐步達到核準的崗位總數(shù)和崗位職數(shù)。

3、教授二、三級崗位聘用按照省主管部門核準的崗位數(shù)實行總量控制，首次聘用二級崗位不得超過二級崗位總數(shù)的60%，三級崗位不超過三級崗位總數(shù)的80%，副高及以下教師崗位聘用在學校下達的職數(shù)范圍內(nèi)由各學院組織評定，崗位聘用結(jié)果報學校審核。教輔崗位和其他專業(yè)技術崗位分系列由學校統(tǒng)一組織。

4、長期不在崗人員，通知本人參加競聘。拒不競聘和未予聘用的，應按規(guī)定予以辭聘，并將其人事關系和個人檔案轉(zhuǎn)入山西省人才市場。

5、關于提前離崗和內(nèi)退人員，崗位設置時按本人離崗前所任職務相應的崗位，進入本層級崗位最低等級，按此確定其工資待遇。

6、試用期（見習期）未滿的人員，原則上一年內(nèi)不確定工作崗位，待試用期（見習期）滿，履行轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后，再按相關規(guī)定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對于國家或我省另有其他規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）聘期

首次崗位聘用聘期為三年，離國家法定退休年齡不足一個聘期的，按實際期限聘用。按國家有關規(guī)定達到退休年齡的因教學科研需要，身體健康符合延退條件的，經(jīng)本人申請，上級主管部門批準，可在所聘崗位上工作到批準年限。

（三）聘用程序

1、公布崗位

 學校及用人單位經(jīng)調(diào)查摸底后，公布核定的崗位及職責、聘用條件。

2、申請應聘

應聘人員填寫《山西農(nóng)業(yè)大學崗位聘用申請表》，向所在單位工作組提出書面應聘申請，并按要求提交相關的證明材料。

3、資格審核

各單位工作組對應聘人員的聘用資格和基本條件進行審核。

4、考察評議

各單位工作組依據(jù)各類崗位聘用條件，組織對競聘人員進行面試、評議等形式的考核，確定各類崗位聘用人選，報學校批準，并組織申報二、三級崗位。

5、學校考核

專業(yè)技術崗位聘用人員由學校專業(yè)技術評審委員會評審通過后，和管理崗位、工勤崗位的聘用人員一起提交學校崗位設置與聘用工作辦公室由學校領導組審核通過，其中二級崗位的聘用人員上級主管部門審核批準。

6、結(jié)果公示

聘用人員名單確定后進行公示，公示期為5個工作日。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。

7、聘用上崗

學校與聘用人員在自愿平等、協(xié)商一致的基礎上簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關內(nèi)容做出相應變更。聘用合同期滿，按照學校考核規(guī)定和本人履職情況，進行考核，根據(jù)考核結(jié)果做出續(xù)聘、低聘、轉(zhuǎn)崗或解聘等決定。

九、爭議和處理

1、在崗位聘用過程中，應確保教職工的陳述和申辯權，持異議的教職工有權在公示期結(jié)束前，向山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作監(jiān)察委員會提出申述或投訴。

2、任何申述或投訴須以書面形式提出，并簽署真實姓名，各級組織及相關部門有責任為投訴人保密，任何單位及個人均不得對投訴人進行打擊報復。投訴人須以事實為依據(jù)，如經(jīng)查實確屬有意誣告的，學校將嚴肅處理。

3、山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作監(jiān)察委員會在接到申述投訴后，應及時開展調(diào)查核實，并依據(jù)事實，依據(jù)國家和學校崗位設置和崗位聘用的相關規(guī)定，公開、合理地對申述或投訴事項進行協(xié)調(diào)處理。對重大爭議事項報山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作領導組最終決定。

十、其他

1、首次崗位聘用時，學校事業(yè)編制正式在冊人員按照現(xiàn)聘職務或崗位全部進入相應的崗位等級。任職年限的計算是指從受聘現(xiàn)任職務之日起至2010年12月31日止。

2、本次制定的崗位競聘條件僅只適用于山西農(nóng)業(yè)大學首次崗位聘用，今后將根據(jù)學校學科建設和教學科研的發(fā)展情況逐步調(diào)整和完善。

3、崗位聘用工作涉及全校教職工的切身利益和學校的穩(wěn)定，各單位務必高度重視此項工作，作好宣傳，確保此項工作平穩(wěn)、順利的進行。崗位聘用過程中各單位發(fā)現(xiàn)問題要及時向?qū)W校崗位設置與聘用工作辦公室報告。

4、本意見由山西農(nóng)業(yè)大學崗位設置與聘用工作辦公室負責解釋。