山西農(nóng)業(yè)大學(xué)
處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則
農(nóng)大黨字〔2019〕33號(hào)
（2019年6月6日印發(fā)）
第一章 總則
第一條 為堅(jiān)持和健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，保持黨組織的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，更好的發(fā)揮民主生活會(huì)的作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 民主生活會(huì)遵循“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、促進(jìn)工作、共同提高的目的。
第二章 會(huì)議時(shí)間和參會(huì)人員
第三條 民主生活會(huì)原則上每年召開(kāi)一次，一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問(wèn)題，出現(xiàn)重大決策失誤或者對(duì)突發(fā)事件處置失當(dāng)，經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題，以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的，應(yīng)當(dāng)專門(mén)召開(kāi)民主生活會(huì)，及時(shí)剖析整改。
第五條 校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)參會(huì)人員為黨員校領(lǐng)導(dǎo),其他班子成員列席。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)參會(huì)人員為處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，非黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部列席。
第三章 會(huì)前準(zhǔn)備
第六條 確定會(huì)議主題。民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，校黨委每年按照省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部的要求，根據(jù)工作實(shí)際情況確定民主生活會(huì)的主題。
第七條 制定會(huì)議方案。由黨委組織部負(fù)責(zé)制定民主生活會(huì)方案，主要內(nèi)容包括：民主生活會(huì)時(shí)間、主題、召開(kāi)方式和各階段工作安排。在召開(kāi)民主生活會(huì)10日前報(bào)上級(jí)黨組織審核，上級(jí)黨組織對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保障民主生活會(huì)高效有序的進(jìn)行。
第八條 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。上級(jí)黨組織批準(zhǔn)民主生活會(huì)有關(guān)事項(xiàng)后，圍繞民主生活會(huì)主題確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取個(gè)人自學(xué)與集中研討相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)、學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件資料、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和上級(jí)部門(mén)指定的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，打牢開(kāi)好民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
第九條 廣泛征求意見(jiàn)。民主生活會(huì)召開(kāi)前，向本單位師生員工通報(bào)民主生活會(huì)主題和上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況。緊扣主題，采取座談訪談、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽(tīng)取教職工代表、學(xué)生代表、黨代會(huì)代表、民主黨派人士、離退休教職工的意見(jiàn)建議。
第十條 深入談心談話。主要負(fù)責(zé)同志帶頭談，班子成員相互之間、與分管或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人（處級(jí)干部與分管科室人員）、與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談，也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。
第十一條 認(rèn)真撰寫(xiě)材料。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，對(duì)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱要一一審閱把關(guān)。中層班子對(duì)照檢查材料和主要負(fù)責(zé)人發(fā)言提綱由分管或聯(lián)系黨員校領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是非黨員的由學(xué)校安排其他領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱既要查擺具體問(wèn)題，又要進(jìn)行深刻黨性分析，提出整改措施，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。堅(jiān)決杜絕他人代筆、照抄照搬，甚至從網(wǎng)上下載、購(gòu)買(mǎi)相關(guān)材料等行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
（三）班子對(duì)照檢查材料要對(duì)上年度民主生活會(huì)的整改措施落實(shí)情況，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況等逐項(xiàng)作出報(bào)告，沒(méi)落實(shí)的要說(shuō)明原因。
（四）個(gè)人發(fā)言提綱除按照班子對(duì)照檢查材料中需要說(shuō)明的整改情況外，還要對(duì)照個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，逐項(xiàng)說(shuō)明情況，受到問(wèn)責(zé)的要作出深刻檢查。
第四章 會(huì)議議程及要求
第十二條 民主生活會(huì)議程。
（一）班子主要負(fù)責(zé)人通報(bào)上一年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況。
（二）班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)大家暢所欲言，集中解決好領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問(wèn)題。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，作自我批評(píng)，其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)。
（四）主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。
第十三條 民主生活會(huì)要求。
（一）關(guān)于批評(píng)和自我批評(píng)。
1. 主要負(fù)責(zé)人要聚焦主題，聯(lián)系思想工作具體事例，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，把握好會(huì)議氛圍和基調(diào)，確保民主生活會(huì)既有嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問(wèn)題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情。
2. 自我批評(píng)要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題、觸及思想，不能以上級(jí)指出的問(wèn)題代替自身查找的問(wèn)題、以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題、以下級(jí)或他人問(wèn)題代替自身問(wèn)題、以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題、以曾經(jīng)查找但尚未解決的問(wèn)題代替新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
3. 相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)誠(chéng)布公指出問(wèn)題，不能事先“分任務(wù)”、搞“預(yù)演”，不能以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題、以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，也不搞一團(tuán)和氣。
4. 民主生活會(huì)列席人員可以發(fā)言，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或者建議。
（二）參會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。因故缺席的人員應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面發(fā)言材料，會(huì)后將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。
第十四條 會(huì)后整改落實(shí)。民主生活會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合批評(píng)和自我批評(píng)的情況，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，明確整改方向，列出整改清單，制定整改措施，確定整改目標(biāo)和完成時(shí)限，認(rèn)真解決。對(duì)于群眾普遍關(guān)心及反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題要進(jìn)行專項(xiàng)整治，并以適當(dāng)?shù)姆绞焦迹员憬邮苋罕姳O(jiān)督。民主生活會(huì)的召開(kāi)情況應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。
第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)指導(dǎo)
第十五條 各級(jí)黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。親自安排推動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在偏離主題、批評(píng)和自我批評(píng)“走過(guò)場(chǎng)”、未對(duì)組織約談函詢作出說(shuō)明等問(wèn)題的，及時(shí)提醒，促其糾正。
第十六條 紀(jì)委辦公室和黨委組織部負(fù)責(zé)處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)督促工作。各基層黨組織要在民主生活會(huì)召開(kāi)前7天向?qū)W校紀(jì)委辦公室和黨委組織部報(bào)告，學(xué)校派人列席會(huì)議。要主動(dòng)邀請(qǐng)分管或聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
第十七條 民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi)，按照要求向上級(jí)部門(mén)報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議記錄等材料。
第六章 附則
第十八條 本細(xì)則由黨委組織部、紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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