山西農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）
農(nóng)大黨字〔2019〕15號(hào)
（2019年3月20日印發(fā)）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作，明確國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，健全和完善國(guó)有資產(chǎn)管理檔案，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提高資產(chǎn)的使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）及《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（晉財(cái)資〔2017〕44號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 國(guó)有資產(chǎn)是指由學(xué)校占有、使用、收益、處置的在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有且能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和，包括國(guó)家撥給的資產(chǎn)、學(xué)校按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織的收入所形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。具體表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。其中，流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)?nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、有價(jià)證券、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貨等；固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)包括建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用和管理；資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督等。
第五條 學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)監(jiān)督管理、二級(jí)單位占有和使用的管理體制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)分為兩個(gè)層級(jí)，第一層級(jí)是國(guó)有資產(chǎn)管理處，牽頭負(fù)責(zé)全校國(guó)有資產(chǎn)管理工作，是學(xué)校資產(chǎn)管理的統(tǒng)管部門(mén)。第二層級(jí)為資產(chǎn)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，包括計(jì)財(cái)處、國(guó)有資產(chǎn)管理處（同時(shí)承擔(dān)部分業(yè)務(wù)主管職能）、實(shí)驗(yàn)設(shè)備處、圖書(shū)館、后勤管理處、檔案館、科技處、校長(zhǎng)辦公室、“三農(nóng)”服務(wù)中心等，對(duì)所屬職責(zé)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)賬務(wù)或?qū)嵨飳?shí)施具體管理，做好“賬、卡、物”相符核實(shí)工作。
第七條 國(guó)有資產(chǎn)管理處主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的方針政策，擬定學(xué)校有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）擬定并組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)保值增值的制度和措施，監(jiān)督檢查學(xué)校各經(jīng)營(yíng)單位以及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況。
（三）組織實(shí)施學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及對(duì)擬開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的研究論證及審批工作。
（四）會(huì)同各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、糾紛調(diào)處等工作。
（五）負(fù)責(zé)和協(xié)助辦理重大資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批手續(xù)及房屋修繕、設(shè)備大修或更新的評(píng)估鑒定和審批手續(xù)。
（六）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理，建立智能管理系統(tǒng)，提高管理水平和資產(chǎn)使用效率。
（七）學(xué)校其他國(guó)有資產(chǎn)管理中的重大事項(xiàng)管理。
第八條 各業(yè)務(wù)主管部門(mén)的主要職責(zé)是：
（一）計(jì)財(cái)處要按照國(guó)家財(cái)務(wù)政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)做好資產(chǎn)購(gòu)置資金的預(yù)算、支付、核算工作，對(duì)全校國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)賬實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，與各資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理部門(mén)的實(shí)物賬定期進(jìn)行核對(duì)，保證賬賬相符；按照會(huì)計(jì)制度及時(shí)提取固定資產(chǎn)折舊，及時(shí)更新相關(guān)賬務(wù)；及時(shí)核對(duì)、清理結(jié)算資金往來(lái)款項(xiàng)和對(duì)外投資，避免呆賬、壞賬、損失的發(fā)生。
（二）國(guó)有資產(chǎn)管理處同時(shí)作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公共房屋及建筑物、土地資源、基建投資及在建工程的管理（包括主校區(qū)以外的實(shí)習(xí)基地）和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的界定與管理。
（三）實(shí)驗(yàn)設(shè)備處負(fù)責(zé)行政辦公家具和設(shè)備，教學(xué)、科研用的儀器設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、標(biāo)本模型、文體設(shè)備、工具量具、器皿等的管理。
（四）圖書(shū)館負(fù)責(zé)全校紙質(zhì)圖書(shū)資料（包括各部門(mén)及個(gè)人公費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)資料等）和數(shù)據(jù)信息庫(kù)的管理。
（五）后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)校生活服務(wù)設(shè)施（食堂、公寓、教室、公共會(huì)議室、浴室等）、水暖電設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療器械、公務(wù)用車(chē)、植物、道路、圍墻及構(gòu)筑物的管理。
（六）檔案館負(fù)責(zé)檔案、文物（建筑物除外）和陳列品的管理。
（七）科技處負(fù)責(zé)學(xué)校專(zhuān)利權(quán)、品種權(quán)、著作權(quán)等職務(wù)科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理。
（八）校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)校名、校譽(yù)、學(xué)校文化形象識(shí)別標(biāo)識(shí)的管理。
（九）“三農(nóng)”服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)技術(shù)示范基地、農(nóng)業(yè)推廣基地、創(chuàng)業(yè)基地的國(guó)有資產(chǎn)管理及冠名、掛牌權(quán)的行使管理。
（十）校辦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的管理在相關(guān)體制改革完成前仍維持現(xiàn)狀。
各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)須設(shè)置專(zhuān)職或兼職的國(guó)有資產(chǎn)管理員，其主要職責(zé)是：
（十一）負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施所屬管理范圍的國(guó)有資產(chǎn)具體管理辦法；
（十二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)明細(xì)賬的登記，進(jìn)行賬、卡的具體管理，定期與計(jì)財(cái)處對(duì)賬；
（十三）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；
（十四）負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)及有關(guān)其他工作；
（十五）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置，做好設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)參數(shù)擬定、驗(yàn)收等具體管理工作；
（十六）負(fù)責(zé)房屋、設(shè)備、圖書(shū)等的維護(hù)、保養(yǎng)及分配使用等工作。
第三章 產(chǎn)權(quán)登記
第九條 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表國(guó)家對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。
第十條 國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤消產(chǎn)權(quán)登記。
產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度，每年進(jìn)行一次，應(yīng)在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上，填制年檢登記表、資產(chǎn)盤(pán)結(jié)表。
各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)妥善保管產(chǎn)權(quán)登記表和盤(pán)結(jié)表，并建立檔案，及時(shí)反映和掌握學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況。
第四章 資產(chǎn)日常管理
第十一條 占有和使用資產(chǎn)的二級(jí)單位，須建立單位行政負(fù)責(zé)人、單位資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用人三級(jí)管理體制，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位和個(gè)人，各單位要安排專(zhuān)職或兼職的國(guó)有資產(chǎn)管理員，組織好本單位資產(chǎn)的日常管理工作。
第十二條 資產(chǎn)管理員主要職責(zé)是：建立健全本單位的資產(chǎn)明細(xì)賬目登記制度，做到資產(chǎn)登記卡片全覆蓋，定期清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符、賬卡相符；及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理處反映資產(chǎn)變動(dòng)情況，每年年底和國(guó)有資產(chǎn)管理處核對(duì)資產(chǎn)賬目，做到賬賬相符；協(xié)同國(guó)有資產(chǎn)管理處完成資產(chǎn)清查、盤(pán)結(jié)、評(píng)估、界定、登記和資產(chǎn)年報(bào)等任務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第十三條 各單位確定的資產(chǎn)管理員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況不得隨意調(diào)換；資產(chǎn)管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)要辦理交接手續(xù)，提交資產(chǎn)賬目，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，才能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。交接手續(xù)不清，移交人員不得離崗。人員調(diào)動(dòng)和交接情況必須及時(shí)在國(guó)有資產(chǎn)管理處備案。
第十四條 優(yōu)化資產(chǎn)配置，發(fā)揮資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)管理處按省財(cái)政廳印發(fā)《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（晉財(cái)資[2017]44號(hào)）文件精神統(tǒng)一調(diào)劑處置。
第五章 校外資產(chǎn)管理
第十五條 校外資產(chǎn)是指由學(xué)校投資或產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有的，因“產(chǎn)、學(xué)、研”合作需要，在校外實(shí)習(xí)基地或校外合作單位建設(shè)使用的房產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)設(shè)施或購(gòu)置安裝的儀器設(shè)備。
第十六條 校外資產(chǎn)的處置權(quán)屬于學(xué)校，其使用權(quán)限嚴(yán)格按照合作單位與學(xué)校簽訂的合作協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行，合作單位僅在合作期內(nèi)擁有該資產(chǎn)的使用權(quán)。
校外實(shí)習(xí)基地的資產(chǎn)，由所屬的二級(jí)學(xué)院進(jìn)行日常管理，與其它校內(nèi)資產(chǎn)一并納入本單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保學(xué)校資產(chǎn)有效利用和安全完整。
第十七條 學(xué)校固定資產(chǎn)由校內(nèi)轉(zhuǎn)移至校外或由校外轉(zhuǎn)移至校內(nèi)，均需由使用單位的資產(chǎn)管理員到國(guó)有資產(chǎn)管理處進(jìn)行審批備案。轉(zhuǎn)移過(guò)程由資產(chǎn)管理員全程監(jiān)督，確保資產(chǎn)的完好無(wú)損。
第十八條 校外資產(chǎn)的使用管理單位應(yīng)保證所有資產(chǎn)設(shè)備用于學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)和科學(xué)研究，以及與合作單位的相關(guān)項(xiàng)目使用，不得將其轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、變賣(mài)、擔(dān)保、抵押或交予第三方使用。
校外資產(chǎn)使用期間若產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，按照《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)收入及分配管理辦法》納入學(xué)校預(yù)算管理。
第六章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
第十九條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指學(xué)校為完成國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展和開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指學(xué)校在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。
第二十條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式：
（一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
（二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)；
（三）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資產(chǎn)，在工商行政管理部門(mén)領(lǐng)用《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位；
（四）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租出借；
（五）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的其他方式。
第二十一條 下列資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用
（一）國(guó)家財(cái)政撥款；
（二）上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（三）維持教育事業(yè)正常發(fā)展，保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。
第二十二條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批程序：
（一）單位申報(bào)：將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)，要符合國(guó)家有關(guān)法律制度和規(guī)定，進(jìn)行可行性論證，辦理申報(bào)手續(xù)。辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，須提交有關(guān)材料：
1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)告；
2.可行性論證報(bào)告；
3.投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、出租的意向書(shū)、草簽的協(xié)議或合同；
4.擬開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程；
5.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
6.近期財(cái)務(wù)報(bào)告；
7.其他需提供的材料。
（二）國(guó)有資產(chǎn)管理處認(rèn)真審查項(xiàng)目、核實(shí)資產(chǎn)、提出意見(jiàn)并報(bào)分管校長(zhǎng)審批。
（三）根據(jù)分管校長(zhǎng)的批復(fù)，國(guó)有資產(chǎn)管理處辦理登記手續(xù)，對(duì)于批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，學(xué)校享有收益權(quán)，承擔(dān)投入資產(chǎn)的保值增值的考核、評(píng)估和監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理處應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的臺(tái)帳，如實(shí)登記和反映轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位的名稱(chēng)等。
第七章 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值考核與分配
第二十三條 建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值年度考核評(píng)估制度。國(guó)有資產(chǎn)管理處每年年末都要組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)全校各單位占用的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行評(píng)估考核，并按會(huì)計(jì)原則評(píng)估確認(rèn)其資產(chǎn)凈額和利潤(rùn)額。各有關(guān)單位占有的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)必須首先實(shí)現(xiàn)保值，如果所占用資產(chǎn)連續(xù)兩年不能完全保值，學(xué)校將按規(guī)定程序予以調(diào)撥處置。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值考核實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)全額和資金時(shí)間價(jià)值相結(jié)合的辦法。即考核期末凈資產(chǎn)額應(yīng)大于或等于年初企業(yè)凈資產(chǎn)額，否則應(yīng)視為發(fā)生了不同程度的資產(chǎn)流失。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)單位受學(xué)校委托經(jīng)營(yíng)所占用的國(guó)有資產(chǎn)，每年所取得的利潤(rùn)要依法提取并向國(guó)家繳納所得稅，對(duì)國(guó)家返還和減免的稅款，其收益歸學(xué)校所有，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，各單位及其所屬企業(yè)不得占用和處置。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)單位取得的稅后凈利潤(rùn)，按照《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)收入及分配管理辦法》納入學(xué)校預(yù)算管理。
第八章 資產(chǎn)處置
第二十七條 國(guó)有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占用、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的一種行為，包括無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等。
第二十八條 學(xué)校占有、使用的各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的處置均由校領(lǐng)導(dǎo)審批，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上的經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批。
第二十九條 處置程序：
（一）使用部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況向國(guó)有資產(chǎn)管理處提出處置申請(qǐng)；
（二）填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》；
（三）報(bào)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案并報(bào)學(xué)校審批；
（四）學(xué)校研究決定后報(bào)省教育廳、財(cái)政廳；
（五）根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳的批復(fù)處置資產(chǎn)。
第三十條 處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：
（一）資產(chǎn)價(jià)值的憑證。如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本等的復(fù)印件，固定資產(chǎn)卡片等；
（二）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定資料；
（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出據(jù)的有關(guān)評(píng)估文件；
（四）報(bào)廢資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)以及鑒定資料和對(duì)非正常損失責(zé)任者的處理文件。
第三十一條 學(xué)校無(wú)償調(diào)出、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)管理處和資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)可憑核準(zhǔn)的有效憑證調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目，出售的資產(chǎn)憑實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。
第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入，均應(yīng)納入計(jì)財(cái)處統(tǒng)一管理使用，任何單位不得截留、挪用。
第三十三條 加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置的管理，制止國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中的各種違法亂紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。學(xué)校任何單位和個(gè)人不得擅自處理國(guó)有資產(chǎn)。擅自處理國(guó)有資產(chǎn)的單位和個(gè)人均按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。對(duì)使國(guó)有資產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的單位和個(gè)人要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，并追究其行政責(zé)任，觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
第九章 資產(chǎn)報(bào)告制度
第三十四條 各資產(chǎn)使用單位對(duì)所占用學(xué)校資產(chǎn)的狀況，都要定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并做出報(bào)告（報(bào)表和分析說(shuō)明）；資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要定期向各資產(chǎn)使用單位下達(dá)報(bào)告通知，并協(xié)助和督促其進(jìn)行報(bào)告。
第三十五條 學(xué)校資產(chǎn)報(bào)告的報(bào)表格式、內(nèi)容要求及報(bào)告時(shí)間，由國(guó)有資產(chǎn)管理處按照上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)要求及學(xué)校資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制定。
第三十六條 各資產(chǎn)使用單位，要嚴(yán)格按照規(guī)定填報(bào)資產(chǎn)報(bào)告，做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確。同時(shí)，對(duì)占用學(xué)校資產(chǎn)的變動(dòng)、結(jié)存情況和使用效益做出分析說(shuō)明。
第三十七條 各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)匯編本部門(mén)所管理資產(chǎn)的有關(guān)報(bào)表及分析說(shuō)明，采取公正合理的評(píng)價(jià)體系對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；同時(shí)抄送國(guó)有資產(chǎn)管理處，作為編制學(xué)校資產(chǎn)匯總報(bào)告的依據(jù)；在校務(wù)公開(kāi)要求的范圍內(nèi)，要及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行公示。
第三十八條 各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要按照學(xué)校或上級(jí)有關(guān)部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求，編報(bào)學(xué)校資產(chǎn)匯總表及分析說(shuō)明，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理處和計(jì)財(cái)處進(jìn)行統(tǒng)一匯總后，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告，為制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。
第十章 責(zé)任追究
第三十九條 占有、使用學(xué)校資產(chǎn)的單位都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)依法維護(hù)資產(chǎn)的安全、完整。
第四十條 國(guó)有資產(chǎn)管理處和各資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的，學(xué)校將追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)資產(chǎn)造成嚴(yán)重丟失或損壞，不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的；
（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。
第四十一條 學(xué)校各資產(chǎn)占有、使用單位，有下列行為之一的，國(guó)有資產(chǎn)管理處有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）未履行職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的；
（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，不填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況的；
（三）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，隨意處置資產(chǎn)的；
（四）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的；
（五）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；
（六）對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益，不收繳資產(chǎn)收益的；
（七）對(duì)所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的；
（八）其它違反資產(chǎn)管理、處置相關(guān)規(guī)定的行為。
第四十二條 資產(chǎn)管理部門(mén)以及占有、使用資產(chǎn)的單位和工作人員，違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞和丟失，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第四十三條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的按本辦法予以規(guī)范。
第四十四條 本辦法如有與國(guó)家相關(guān)規(guī)定不符的，應(yīng)以國(guó)家相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十五條 本辦法由國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自公布之日起施行。
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