山西農(nóng)業(yè)大學(xué)評(píng)標(biāo)專家管理辦法（試行）
農(nóng)大行字〔2018〕35號(hào)
(2018年12月17日印發(fā))
第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校評(píng)標(biāo)專家和專家?guī)旃芾恚?guī)范招標(biāo)評(píng)審行為，提高招標(biāo)評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于學(xué)校內(nèi)部各種招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)聘用的評(píng)標(biāo)專家的管理工作。
第三條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，以獨(dú)立身份參加招標(biāo)評(píng)審活動(dòng)的人員。招標(biāo)評(píng)審活動(dòng)包括但不限于資格預(yù)審、招標(biāo)文件評(píng)審、評(píng)標(biāo)、異議與投訴處理等。
第四條 本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家?guī)焓侵赣蓪W(xué)校統(tǒng)一建立、為招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供專家支持的信息系統(tǒng)。
第五條 評(píng)標(biāo)專家和專家?guī)旃芾砉ぷ鳎烧袠?biāo)采購(gòu)管理辦公室承擔(dān)，履行以下主要職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)評(píng)標(biāo)專家和專家?guī)旃芾淼姆煞ㄒ?guī)；
（二）組織制定學(xué)校評(píng)標(biāo)專家和專家?guī)旃芾淼囊?guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施；
（三）組織評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作；
（四）組織管理評(píng)標(biāo)專家入庫(kù)審核工作。
第六條 學(xué)校各單位要支持入庫(kù)專家參與學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作，要給予專家參與招標(biāo)評(píng)標(biāo)的時(shí)間。
第七條 建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｈ脒x評(píng)標(biāo)專家?guī)觳扇€(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。
第八條 申請(qǐng)或推薦入選評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備如下基本條件：
（一）熟悉國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定；
（二）具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
（三）具有在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作八年以上的中級(jí)或具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；
（四）原則上為在職教職工，在崗的副處以上、專業(yè)技術(shù)副高以上人員，身體健康，能夠勝任評(píng)審工作；
（五）校外專家要符合以上要求，擇優(yōu)入庫(kù)。
第九條 評(píng)標(biāo)專家?guī)煊缮瞄L(zhǎng)基建工程、基建維修、實(shí)驗(yàn)材料、專用設(shè)備、通用設(shè)備、圖書、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。
第十條 評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行退庫(kù)機(jī)制。招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室按年度應(yīng)當(dāng)將因退休、健康、離職、自然減員以及因重大失誤等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的人員進(jìn)行清理，退出評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ａ硗猓幸韵虑樾蔚囊矊⑶謇硗顺鰧＜規(guī)欤?SPAN lang="EN-US">
（一）提供虛假材料的；
（二）年度內(nèi)履職評(píng)價(jià)結(jié)果中有效存疑累計(jì)達(dá)到兩次的；
（三）年度內(nèi)連續(xù)3次不參加評(píng)標(biāo)工作的；
（四）因評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為受到行政處分的；
（五）違反國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取消其招標(biāo)評(píng)審專家資格的其他情形。
第十一條 評(píng)標(biāo)專家抽取。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以由招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室直接確定。評(píng)標(biāo)專家組由采購(gòu)申請(qǐng)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，一般組成人員為5人以上單數(shù)（項(xiàng)目金額較少的可以3人），其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家組，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)專家組成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第十二條 評(píng)標(biāo)專家職責(zé)：
（一）參與招標(biāo)文件的審核工作；
（二）承擔(dān)評(píng)標(biāo)專家組的評(píng)標(biāo)工作，提出評(píng)標(biāo)意見，并對(duì)所提意見承擔(dān)責(zé)任；
（三）參與招標(biāo)異議與投訴等問題的處理；
（四）向有關(guān)部門反映招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審中的問題，提出意見和建議。
第十三條 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作中享有以下權(quán)利：
（一）接受招標(biāo)人或招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家；
（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)，評(píng)標(biāo)專家認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)；
（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)工作中負(fù)有以下義務(wù)：
（一）有法律法規(guī)規(guī)定回避情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
（二）遵守工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審比較情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（三）恪守評(píng)標(biāo)承諾，公正、公平地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
（四）協(xié)助、配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)開始前主動(dòng)提出回避：
(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過其董事、監(jiān)事,或者是控股股東或?qū)嶋H控制人;
(二)與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(三)與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。
第十六條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
第十七條 評(píng)標(biāo)專家不得有以下行為，所有觸犯負(fù)面清單的行為都將受到不同程度的處罰：
（一）未按規(guī)定請(qǐng)假而缺席，對(duì)評(píng)審工作造成影響的；
（二）因遲到、早退、中途離開等，對(duì)評(píng)審工作造成影響的；
（三）有應(yīng)當(dāng)回避情形而未主動(dòng)提出回避的；
（四）評(píng)審中有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；
（五）干擾、誘導(dǎo)或影響其他專家工作的；
（六）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；
（七）泄露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息的；
（八）拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不以書面形式說明理由的；
（九）其他違反職業(yè)道德、廉潔自律的行為。
第十八條 本辦法由招標(biāo)采購(gòu)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
晉公網(wǎng)安備14072602000114號(hào)