本報告按照《高等學校信息公開辦法》、《教育部關于公布〈高等學校信息公開事項清單〉的通知》（簡稱《清單》）和《山西省教育廳關于落實教育部要求做好高校信息公開工作年度報告工作的通知》（晉教辦函〔2014〕33號）等相關要求，根據(jù)山西農(nóng)業(yè)大學2013—2014學年信息公開工作情況編制而成。
報告包括：概述、主動公開情況、依申請公開和不予公開情況、學校專項工作公開情況、對信息公開的評議情況、因學校信息公開工作遭到舉報的情況、信息公開工作主要經(jīng)驗、存在問題和改進措施等七部分。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2013年9月1日到2014年8月31日。
一、概述
2013-2014學年，學校信息公開工作在完善信息公開制度、明確信息公開責任、擴大信息公開內容、豐富信息公開渠道等方面取得了較大進展，更好地保障了廣大師生員工和社會公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。主要包括以下幾個方面：
（一）健全信息公開工作機制
學校依據(jù)《高等學校信息公開辦法》相關要求，修訂并完善《山西農(nóng)業(yè)大學信息公開實施辦法》、《山西農(nóng)業(yè)大學信息公開指南》等相關規(guī)章制度，明確了信息發(fā)布人員崗位職責，對信息發(fā)布流程、審核程序及時效性等方面作出了細致的規(guī)定。學校逐步建立了依申請公開的工作機制、保密審查機制、重要信息發(fā)布審批機制，做到了程序規(guī)范、內容準確。學校將校務公開和黨務公開有效結合，推動信息公開工作，以信息公開深化校務公開和黨務公開，以校務公開和黨務公開鞏固和提高信息公開的成效，力爭形成三者相互聯(lián)系、相互促進、共同發(fā)展的良好機制。
（二）擴大信息公開范圍內容
學校對照《清單》，查缺補漏，積極擴大公開內容，對師生員工和社會公眾關注度較高的黨委擴大會議紀要、校長辦公會議紀要、招生信息、財務信息、人事招聘信息、學校重大新聞、科研項目、國際交流、就業(yè)服務等重點領域信息主動公開。學校完善黨務校務公開網(wǎng)有關鏈接、充實了相關內容，并在校園網(wǎng)主頁設立“書記信箱”、“校長信箱”，搭建了溝通學校與廣大師生員工聯(lián)系的重要平臺，對來信反映的共性和重要問題，在事務辦結后通過校長信箱平臺作出公共答復，大部分信息實現(xiàn)了與師生的對接。
（三）拓展信息公開方法渠道
學校堅持把實施黨務校務公開、信息公開工作與落實教代會的職權結合起來，努力做到凡是需要校院兩級教代會討論通過的決策政策、規(guī)章制度等，均須獲得討論通過后才組織貫徹實施。目前全校各教學院部均實行了二級教代會制度，充分發(fā)揮了教代會作為黨務校務信息公開主要渠道的作用。2013年12月，學校五屆二次教代會討論了學校章程。學校以門戶網(wǎng)站為基礎，還充分利用郵箱、官方微博、官方微信、短信平臺等新興媒體的作用，構建全新型信息化宣傳服務平臺，實現(xiàn)各類信息有效共享和統(tǒng)一管理。學校機關黨委、后勤黨委設立部門接待日，將各部門直接服務學生的事項公布，接受現(xiàn)場咨詢。
二、主動公開情況
2013-2014學年，學校將公開信息分為學校基本信息、招生考試信息、財務資產(chǎn)及收費信息、人事師資信息、教學質量信息、學生管理服務信息、學風建設信息、學位學科信息、對外交流與合作信息、其他公開事項等10個大類，細化為50個欄目，并對照《清單》要求，充實、完善各欄目內容。
（一）主動公開信息的數(shù)量
學校以門戶網(wǎng)站為平臺，以學校信息公開專欄為依托，配合信息公告欄、校園快訊等多種形式，主動公開學校信息。從2013年9月1日到2014年8月31日，學校黨務校務信息公開網(wǎng)發(fā)布信息65條，學校門戶網(wǎng)站“公告通知”欄目發(fā)布信息445條，“焦點新聞、校園快訊”發(fā)布信息1863條，出版校報17期，校發(fā)各類公文330余份，各部門和教學院部采取多種形式及時便捷地公開各類信息。總體看來，涉及學校重大事項和師生員工關注的信息做到了及時、公開、透明。
（二）主動公開信息的內容
1、基本信息。辦學規(guī)模、校級領導班子簡介及分工、學校機構設置、學科情況、專業(yè)情況、各類在校生情況、教師和專業(yè)技術人員數(shù)量等辦學基本情況；學校章程及制定的各項規(guī)章制度；教職工代表大會相關制度、工作報告；學校發(fā)展規(guī)劃；信息公開年度報告，均以下發(fā)文件、網(wǎng)絡等形式及時公布。學術委員會相關制度、年度報告，正在研究制定。學校年度事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)正在研究公開辦法和方式。
2、招生考試信息。招生章程及特殊類型招生辦法，分批次分科類招生計劃；保送、自主選拔錄取、高水平運動員和藝術特長生招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結果；考生個人錄取信息查詢渠道和辦法，分批次、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分；招生咨詢及考生申訴渠道，新生復查期間有關舉報、調查及處理結果；研究生招生簡章、招生專業(yè)目錄、復試錄取辦法，各院（系、所）或學科、專業(yè)招收研究生人數(shù)；參加研究生復試的考生成績；擬錄取研究生名單；研究生招生咨詢及申訴渠道，均通過下發(fā)文件、網(wǎng)絡、宣傳圖冊等形式及時公布。
3、財務、資產(chǎn)及收費信息。財務、資產(chǎn)管理制度；儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標；收費項目、收費依據(jù)、收費標準及投訴方式，均通過下發(fā)文件、網(wǎng)絡、公告等形式及時公布。受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況；校辦企業(yè)資產(chǎn)、負債、國有資產(chǎn)保值增值等信息；公共預算總表、收入預算表、支出預算表、財政撥款支出預表；公共決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款支出決算表，正在研究公開辦法和方式。
4、人事師資信息。崗位設置管理與聘用辦法；校內中層干部任免、人員招聘信息；均通過下發(fā)文件、網(wǎng)絡、公告等形式，及時公布。校級領導干部社會兼職情況；校級領導干部因公出國情況，正在研究公開辦法和方式。教職工爭議解決辦法，正在研究制定。
5、教學質量信息。本科生占全日制在校生總數(shù)的比例、教師數(shù)量及結構；專業(yè)設置、當年新增專業(yè)、停招專業(yè)名全；校開設課程總門數(shù)、實踐教學學分占總學分比例、選修課學分占總學分比例；主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例、教授教授本科課程占課程總門次數(shù)的比例；促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施和指導服務；畢業(yè)生的規(guī)模、結構、就業(yè)率、就業(yè)流向，均包含在畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告、本科教學質量報告，通過文件、網(wǎng)絡等形式，及時公布。藝術教育發(fā)展年度報告，正在研究制定。
6、學生管理服務信息。學籍管理辦法；學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款、勤工儉學的申請與管理規(guī)定；學生獎勵處罰辦法；學生申訴辦法，通過文件、網(wǎng)絡等形式及時公布。
7、學風建設信息。學風建設機構、學術規(guī)范制度、學術不端行為查處機制，通過文件、網(wǎng)絡等形式及時公布。
8、學位、學科信息。授予博士、碩士、學士學位的基本要求；擬授予碩士、博士學位同等學力人員資格審查和學力水平認定；新增碩士、博士學位授權學科或專業(yè)學位授權點審核辦法；擬新增學位授權學科或專業(yè)學位授權點的申報及論證材料，均通過本校或上級文件、網(wǎng)絡等形式及時公布。
9、對外交流與合作信息。中外合作辦學情況；來華留學生管理相關規(guī)定，均通過文件、網(wǎng)絡等形式及時公布。
10、其他。巡視組反饋意見，落實反饋意見整改情況，均通過文件、網(wǎng)絡、會議等形式及時公布。自然災害等突發(fā)事件的應急處理預案、預警信息和處置情況，涉及學校的重大事件的調查和處理情況，均通過文件、網(wǎng)絡、手冊、會議等形式及時公布。
三、依申請公開和不予公開情況
學校在《山西農(nóng)業(yè)大學信息公開實施辦法》中明確了依申請公開信息的受理機構和程序，并在網(wǎng)站上公開了受理程序。一年來，未收到依申請公開信息的申請。未發(fā)生有關依申請公開的收費和費用減免的情況。
四、學校重點信息公開情況
（一）招生信息公開情況
按照《教育部關于高等學校招生工作實施陽光工程的通知》，學校構建了以山西農(nóng)業(yè)大學本科招生網(wǎng)、研究生招生網(wǎng)、成人招生網(wǎng)和招生信息發(fā)布平臺等為主的網(wǎng)絡媒體宣傳平臺，以報刊雜志、填報志愿指南等為主的平面媒體宣傳平臺，及時將本科生、研究生招生簡章、招生章程、招生計劃、招生政策、錄取結果、分批次和分科類錄取人數(shù)及最低分、各特殊類型的招生辦法和入選考生資格及測試結果，研究生招生專業(yè)目錄、復試錄取辦法，各院（系、所）或學科、專業(yè)招收研究生人數(shù)，參加研究生復試的考生成績，擬錄取研究生名單等均及時向考生和社會發(fā)布，同時主動公開招生咨詢及申訴渠道、考生個人錄取信息查詢渠道和辦法、招生監(jiān)督、信訪渠道和違規(guī)事件查處等信息。
學校注重開展招生咨詢，主動向考生提供相關信息。考生和家長能通過教育部陽光高考信息平臺、學校招生網(wǎng)以及廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊雜志和學校發(fā)布的報考指南、招生簡章及參加學校召開的招生咨詢會等多種權威渠道及時、準確地了解學校的各種招生信息，提高招生信息的透明度和學校招考工作的公信度。在信息公開過程中，學校嚴格把關，積極在有影響力的媒體上開展宣傳工作，嚴格保證信息的準確性和統(tǒng)一性，堅決杜絕非法媒體利用學校的影響力傳播虛假信息，欺騙考生和家長。
2013-2014學年，推薦應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士研究生合格名單、碩士研究生和博士研究生錄取名單、普通高考錄取名單、成人高考錄取名單均在學校招生網(wǎng)上進行了公示。在特殊類型招生領域，高水平運動員專項測試合格名單在教育部“陽光高考”平臺上進行了公示，通過多種渠道公開各類招生信息，進一步保證了招生錄取工作的“公平、公正、公開”，實現(xiàn)了“陽光招生”。
（二）財務信息公開情況
學校根據(jù)《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》（財預〔2010〕31號）、《教育部關于做好高等學校財務信息公開工作的通知》（教財〔2012〕4號）等文件精神，高度重視財務信息公開工作，并嚴格貫徹落實。
財務信息公開的主要內容有：（1）國家、山西主管部門關于財務管理的法律、法規(guī)以及學校制定的財務制度及政策。（2）依法依據(jù)公開學校的財務信息。包括收支預算總表、財政撥款支出預算表、收支決算總表和財政撥款支出決算表。（3）教育收費情況。包括收費項目、標準、依據(jù)、范圍以及設立投訴、舉報電話等。（4）依申請公開的財務信息。學校嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學校信息公開辦法》規(guī)定，接受申請人申請的財務信息公開事項，核實申請的相關信息，對申請的形式和內容進行審查，并區(qū)別不同情況進行了答復。
財務信息主動公開的主要形式有：（1）在計財處網(wǎng)站上公布了財經(jīng)法規(guī)、制度以及關于財務工作的信息、公告等。（2）在學校年度工作報告中公開學校財務工作概況、總體財務狀況及財務管理工作。（3）在預算編制過程中與各單位提前溝通部門預算，及時向校領導匯報預算編制情況，報請校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議審批預算，在黨委會上匯報決算情況。（4）在預算、決算批復后10個工作日內，在學校信息公開網(wǎng)站對學校預決算進行公示。（5）通過計財處網(wǎng)站、計財處辦公地點設立收費公示欄等形式，公示了教育收費情況，內容包括收費項目、標準、收費范圍、監(jiān)督電話等。
（三）人事信息公開情況
學校人員招聘工作按照山西省事業(yè)單位公開招聘有關文件，提前半年征求各單位人員需求情況，統(tǒng)計信息并經(jīng)學校黨委會討論后上報省教育廳、省人社廳。按照我省事業(yè)單位公開招聘工作統(tǒng)一部署，分批開展博士引進、緊缺專業(yè)人才招聘和公開招聘工作。相關招聘信息在國內大型招聘網(wǎng)站和學校校園網(wǎng)主頁發(fā)布。招聘工作中，從申報、資格審核、筆試、面試等選拔環(huán)節(jié)以及評委人選、試題安全等關鍵環(huán)節(jié)都由學校主要部門共同參與，并全程接受紀委監(jiān)督，保證了人才引進招聘工作的“公平、公正、公開”。
學校崗位設置管理與聘用嚴格按照《山西省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法》，及時成立了崗位設置與聘用工作相關領導機構和具體工作組。以山西農(nóng)業(yè)大學人事處網(wǎng)站、校園網(wǎng)和黨務政務公開網(wǎng)為主要平臺，將山西省有關崗位設置文件、政策解讀、學校崗位設置與聘用實施意見，以及具體的教師崗位、教師二級崗位、專業(yè)技術三四級崗位、教師系列五級及以下崗位、教輔及其他崗位、管理崗位、工勤崗位等聘用實施辦法全部公開，以便教職工方便查詢。學校在崗位設置工作中，由校學術委員會先期完成了科技項目分級認定工作，人事處多次組織開展專技各級崗位聘用條件的征求意見座談會，申報競聘后按時發(fā)布評審公示和人選申報條件，做到每個工作階段都公開透明，接受職工監(jiān)督。在崗位聘用工作中，廣泛征求意見，發(fā)揮教職工民主監(jiān)督作用，并綜合考量兄弟院校工作經(jīng)驗和我校實際情況，最終出臺了《山西農(nóng)業(yè)大學崗位職責及聘期考核方案（試行）》，現(xiàn)已全部簽訂聘用合同。
（四）校長信箱答復情況
校長信箱是為了學校領導及時了解校情民意，推動校務公開、民主治校設立的。針對廣大師生提出的意見和建議，反映學校的熱點問題，信息公開領導小組經(jīng)研究后，及時對來信予以直接回復，對大家提出的期待解決的困難和問題，及時轉交相關部門、單位處理解決。自2013年9月1日到2014年8月31日止，校長信箱共收到師生來信280余條，都及時進行了處理。
五、對信息公開的評議情況
在黨的群眾路線教育實踐活動中，在年度考核評議工作中，廣大師生員工對學校信息公開工作整體較為滿意。
六、因學校信息公開工作遭到舉報的情況
2013-2014學年，未產(chǎn)生因信息公開工作引起舉報的情況。
七、信息公開存在問題和改進措施
2013-2014學年，信息公開工作雖然取得了一定進展，但由于該項工作屬于新的工作領域，仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在：部分部門、單位公開信息的主動性、時效性不強，程序不夠規(guī)范；《清單》中所列的內容，部分公開在了各部門、單位的網(wǎng)站，缺乏有效監(jiān)督，急需建立全校性的信息公開平臺。
下一步，學校將繼續(xù)深入貫徹落實《高等學校信息公開辦法》，對照《清單》要求，進一步加強信息公開有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的學習、宣傳和培訓工作，加強對機關部門和教學院部信息公開工作的指導，提高主動、及時公開信息的意識。要加強領導、加大投入，加快建立統(tǒng)一規(guī)范、方便高效的信息公開網(wǎng)站，梳理并公布各部門、各單位“信息清單”，以公開促進管理、以公開促規(guī)范。要加強信息安全管理，出臺有關制度并嚴格執(zhí)行，妥善處理好信息公開與信息保密的關系，規(guī)范管理信息資源，提高信息使用效益。要加強信息公開工作監(jiān)督，校長辦公室要協(xié)同相關部門，定期或不定期組織開展信息公開工作檢查，督促協(xié)調，確保信息公開工作落到實處。
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