本報告按照《高等學(xué)校信息公開辦法》,、《教育部關(guān)于公布〈高等學(xué)校信息公開事項清單〉的通知》（簡稱《清單》）和《山西省教育廳關(guān)于落實教育部要求做好高校信息公開工作年度報告工作的通知》（晉教辦函〔2014〕33號）等相關(guān)要求,，根據(jù)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)2013—2014學(xué)年信息公開工作情況編制而成。
報告包括：概述,、主動公開情況,、依申請公開和不予公開情況、學(xué)校專項工作公開情況,、對信息公開的評議情況,、因?qū)W校信息公開工作遭到舉報的情況、信息公開工作主要經(jīng)驗,、存在問題和改進措施等七部分,。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2013年9月1日到2014年8月31日,。
一、概述
2013-2014學(xué)年,，學(xué)校信息公開工作在完善信息公開制度,、明確信息公開責(zé)任、擴大信息公開內(nèi)容,、豐富信息公開渠道等方面取得了較大進展,，更好地保障了廣大師生員工和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),。主要包括以下幾個方面：
（一）健全信息公開工作機制
學(xué)校依據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》相關(guān)要求，修訂并完善《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開實施辦法》,、《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開指南》等相關(guān)規(guī)章制度,，明確了信息發(fā)布人員崗位職責(zé)，對信息發(fā)布流程,、審核程序及時效性等方面作出了細致的規(guī)定,。學(xué)校逐步建立了依申請公開的工作機制、保密審查機制,、重要信息發(fā)布審批機制,，做到了程序規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確,。學(xué)校將校務(wù)公開和黨務(wù)公開有效結(jié)合,，推動信息公開工作，以信息公開深化校務(wù)公開和黨務(wù)公開,，以校務(wù)公開和黨務(wù)公開鞏固和提高信息公開的成效,，力爭形成三者相互聯(lián)系、相互促進,、共同發(fā)展的良好機制,。
（二）擴大信息公開范圍內(nèi)容
學(xué)校對照《清單》，查缺補漏,，積極擴大公開內(nèi)容,，對師生員工和社會公眾關(guān)注度較高的黨委擴大會議紀(jì)要、校長辦公會議紀(jì)要,、招生信息,、財務(wù)信息、人事招聘信息,、學(xué)校重大新聞,、科研項目、國際交流、就業(yè)服務(wù)等重點領(lǐng)域信息主動公開,。學(xué)校完善黨務(wù)校務(wù)公開網(wǎng)有關(guān)鏈接,、充實了相關(guān)內(nèi)容，并在校園網(wǎng)主頁設(shè)立“書記信箱”,、“校長信箱”,，搭建了溝通學(xué)校與廣大師生員工聯(lián)系的重要平臺，對來信反映的共性和重要問題,，在事務(wù)辦結(jié)后通過校長信箱平臺作出公共答復(fù),，大部分信息實現(xiàn)了與師生的對接。
（三）拓展信息公開方法渠道
學(xué)校堅持把實施黨務(wù)校務(wù)公開,、信息公開工作與落實教代會的職權(quán)結(jié)合起來,，努力做到凡是需要校院兩級教代會討論通過的決策政策、規(guī)章制度等,，均須獲得討論通過后才組織貫徹實施,。目前全校各教學(xué)院部均實行了二級教代會制度，充分發(fā)揮了教代會作為黨務(wù)校務(wù)信息公開主要渠道的作用,。2013年12月,，學(xué)校五屆二次教代會討論了學(xué)校章程。學(xué)校以門戶網(wǎng)站為基礎(chǔ),，還充分利用郵箱,、官方微博,、官方微信,、短信平臺等新興媒體的作用，構(gòu)建全新型信息化宣傳服務(wù)平臺,，實現(xiàn)各類信息有效共享和統(tǒng)一管理,。學(xué)校機關(guān)黨委、后勤黨委設(shè)立部門接待日,，將各部門直接服務(wù)學(xué)生的事項公布,，接受現(xiàn)場咨詢。
二,、主動公開情況
2013-2014學(xué)年,，學(xué)校將公開信息分為學(xué)校基本信息,、招生考試信息,、財務(wù)資產(chǎn)及收費信息、人事師資信息,、教學(xué)質(zhì)量信息,、學(xué)生管理服務(wù)信息、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息,、對外交流與合作信息,、其他公開事項等10個大類，細化為50個欄目,，并對照《清單》要求,，充實、完善各欄目內(nèi)容,。
（一）主動公開信息的數(shù)量
學(xué)校以門戶網(wǎng)站為平臺,，以學(xué)校信息公開專欄為依托，配合信息公告欄,、校園快訊等多種形式,，主動公開學(xué)校信息。從2013年9月1日到2014年8月31日,，學(xué)校黨務(wù)校務(wù)信息公開網(wǎng)發(fā)布信息65條,，學(xué)校門戶網(wǎng)站“公告通知”欄目發(fā)布信息445條，“焦點新聞,、校園快訊”發(fā)布信息1863條,，出版校報17期，校發(fā)各類公文330余份,，各部門和教學(xué)院部采取多種形式及時便捷地公開各類信息,。總體看來,，涉及學(xué)校重大事項和師生員工關(guān)注的信息做到了及時,、公開、透明,。
（二）主動公開信息的內(nèi)容
1,、基本信息。辦學(xué)規(guī)模,、校級領(lǐng)導(dǎo)班子簡介及分工,、學(xué)校機構(gòu)設(shè)置、學(xué)科情況,、專業(yè)情況,、各類在校生情況、教師和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量等辦學(xué)基本情況,；學(xué)校章程及制定的各項規(guī)章制度,；教職工代表大會相關(guān)制度、工作報告,；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,；信息公開年度報告,，均以下發(fā)文件、網(wǎng)絡(luò)等形式及時公布,。學(xué)術(shù)委員會相關(guān)制度,、年度報告，正在研究制定,。學(xué)校年度事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)正在研究公開辦法和方式,。
2、招生考試信息,。招生章程及特殊類型招生辦法,，分批次分科類招生計劃；保送,、自主選拔錄取,、高水平運動員和藝術(shù)特長生招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結(jié)果；考生個人錄取信息查詢渠道和辦法,，分批次,、分科類錄取人數(shù)和錄取最低分；招生咨詢及考生申訴渠道,，新生復(fù)查期間有關(guān)舉報,、調(diào)查及處理結(jié)果；研究生招生簡章,、招生專業(yè)目錄,、復(fù)試錄取辦法，各院（系,、所）或?qū)W科,、專業(yè)招收研究生人數(shù)；參加研究生復(fù)試的考生成績,；擬錄取研究生名單,；研究生招生咨詢及申訴渠道,，均通過下發(fā)文件,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳圖冊等形式及時公布,。
3,、財務(wù)、資產(chǎn)及收費信息,。財務(wù),、資產(chǎn)管理制度；儀器設(shè)備,、圖書,、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo),；收費項目、收費依據(jù),、收費標(biāo)準(zhǔn)及投訴方式,，均通過下發(fā)文件、網(wǎng)絡(luò),、公告等形式及時公布,。受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況；校辦企業(yè)資產(chǎn),、負債,、國有資產(chǎn)保值增值等信息；公共預(yù)算總表,、收入預(yù)算表,、支出預(yù)算表、財政撥款支出預(yù)表,；公共決算總表,、收入決算表、支出決算表,、財政撥款支出決算表,，正在研究公開辦法和方式。
4,、人事師資信息,。崗位設(shè)置管理與聘用辦法；校內(nèi)中層干部任免,、人員招聘信息,；均通過下發(fā)文件、網(wǎng)絡(luò),、公告等形式,，及時公布。校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職情況,；校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國情況,，正在研究公開辦法和方式。教職工爭議解決辦法,，正在研究制定,。
5、教學(xué)質(zhì)量信息,。本科生占全日制在校生總數(shù)的比例,、教師數(shù)量及結(jié)構(gòu)；專業(yè)設(shè)置,、當(dāng)年新增專業(yè),、停招專業(yè)名全,；校開設(shè)課程總門數(shù)、實踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例,、選修課學(xué)分占總學(xué)分比例,；主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例、教授教授本科課程占課程總門次數(shù)的比例,；促進畢業(yè)生就業(yè)的政策措施和指導(dǎo)服務(wù),；畢業(yè)生的規(guī)模、結(jié)構(gòu),、就業(yè)率,、就業(yè)流向，均包含在畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告,、本科教學(xué)質(zhì)量報告,，通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式,，及時公布,。藝術(shù)教育發(fā)展年度報告，正在研究制定,。
6,、學(xué)生管理服務(wù)信息。學(xué)籍管理辦法,；學(xué)生獎學(xué)金,、助學(xué)金、學(xué)費減免,、助學(xué)貸款,、勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定；學(xué)生獎勵處罰辦法,；學(xué)生申訴辦法,，通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式及時公布,。
7,、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息。學(xué)風(fēng)建設(shè)機構(gòu),、學(xué)術(shù)規(guī)范制度,、學(xué)術(shù)不端行為查處機制，通過文件,、網(wǎng)絡(luò)等形式及時公布。
8,、學(xué)位,、學(xué)科信息,。授予博士、碩士,、學(xué)士學(xué)位的基本要求,；擬授予碩士、博士學(xué)位同等學(xué)力人員資格審查和學(xué)力水平認(rèn)定,；新增碩士,、博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點審核辦法；擬新增學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點的申報及論證材料,，均通過本?；蛏霞壩募⒕W(wǎng)絡(luò)等形式及時公布,。
9,、對外交流與合作信息。中外合作辦學(xué)情況,；來華留學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定,，均通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式及時公布,。
10,、其他。巡視組反饋意見,，落實反饋意見整改情況,，均通過文件、網(wǎng)絡(luò),、會議等形式及時公布,。自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、預(yù)警信息和處置情況,，涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況,，均通過文件、網(wǎng)絡(luò),、手冊,、會議等形式及時公布。
三,、依申請公開和不予公開情況
學(xué)校在《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開實施辦法》中明確了依申請公開信息的受理機構(gòu)和程序,，并在網(wǎng)站上公開了受理程序。一年來,，未收到依申請公開信息的申請,。未發(fā)生有關(guān)依申請公開的收費和費用減免的情況。
四,、學(xué)校重點信息公開情況
（一）招生信息公開情況
按照《教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實施陽光工程的通知》,，學(xué)校構(gòu)建了以山西農(nóng)業(yè)大學(xué)本科招生網(wǎng),、研究生招生網(wǎng)、成人招生網(wǎng)和招生信息發(fā)布平臺等為主的網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳平臺,，以報刊雜志,、填報志愿指南等為主的平面媒體宣傳平臺，及時將本科生,、研究生招生簡章,、招生章程、招生計劃,、招生政策,、錄取結(jié)果、分批次和分科類錄取人數(shù)及最低分,、各特殊類型的招生辦法和入選考生資格及測試結(jié)果,，研究生招生專業(yè)目錄、復(fù)試錄取辦法,，各院（系,、所）或?qū)W科、專業(yè)招收研究生人數(shù),，參加研究生復(fù)試的考生成績,，擬錄取研究生名單等均及時向考生和社會發(fā)布，同時主動公開招生咨詢及申訴渠道,、考生個人錄取信息查詢渠道和辦法,、招生監(jiān)督、信訪渠道和違規(guī)事件查處等信息,。
學(xué)校注重開展招生咨詢,，主動向考生提供相關(guān)信息?？忌图议L能通過教育部陽光高考信息平臺,、學(xué)校招生網(wǎng)以及廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò),、報刊雜志和學(xué)校發(fā)布的報考指南、招生簡章及參加學(xué)校召開的招生咨詢會等多種權(quán)威渠道及時,、準(zhǔn)確地了解學(xué)校的各種招生信息,，提高招生信息的透明度和學(xué)校招考工作的公信度。在信息公開過程中,，學(xué)校嚴(yán)格把關(guān),，積極在有影響力的媒體上開展宣傳工作，嚴(yán)格保證信息的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，堅決杜絕非法媒體利用學(xué)校的影響力傳播虛假信息,，欺騙考生和家長,。
2013-2014學(xué)年,，推薦應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士研究生合格名單,、碩士研究生和博士研究生錄取名單、普通高考錄取名單,、成人高考錄取名單均在學(xué)校招生網(wǎng)上進行了公示,。在特殊類型招生領(lǐng)域，高水平運動員專項測試合格名單在教育部“陽光高考”平臺上進行了公示,，通過多種渠道公開各類招生信息,，進一步保證了招生錄取工作的“公平、公正,、公開”,，實現(xiàn)了“陽光招生”。
（二）財務(wù)信息公開情況
學(xué)校根據(jù)《財政部關(guān)于進一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔2010〕31號）,、《教育部關(guān)于做好高等學(xué)校財務(wù)信息公開工作的通知》（教財〔2012〕4號）等文件精神,，高度重視財務(wù)信息公開工作，并嚴(yán)格貫徹落實,。
財務(wù)信息公開的主要內(nèi)容有：（1）國家,、山西主管部門關(guān)于財務(wù)管理的法律、法規(guī)以及學(xué)校制定的財務(wù)制度及政策,。（2）依法依據(jù)公開學(xué)校的財務(wù)信息,。包括收支預(yù)算總表、財政撥款支出預(yù)算表,、收支決算總表和財政撥款支出決算表,。（3）教育收費情況。包括收費項目,、標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)、范圍以及設(shè)立投訴,、舉報電話等,。（4）依申請公開的財務(wù)信息。學(xué)校嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《高等學(xué)校信息公開辦法》規(guī)定,，接受申請人申請的財務(wù)信息公開事項,，核實申請的相關(guān)信息，對申請的形式和內(nèi)容進行審查,，并區(qū)別不同情況進行了答復(fù),。
財務(wù)信息主動公開的主要形式有：（1）在計財處網(wǎng)站上公布了財經(jīng)法規(guī)、制度以及關(guān)于財務(wù)工作的信息、公告等,。（2）在學(xué)校年度工作報告中公開學(xué)校財務(wù)工作概況,、總體財務(wù)狀況及財務(wù)管理工作。（3）在預(yù)算編制過程中與各單位提前溝通部門預(yù)算,，及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報預(yù)算編制情況,，報請校長辦公會議、黨政聯(lián)席會議審批預(yù)算,，在黨委會上匯報決算情況,。（4）在預(yù)算、決算批復(fù)后10個工作日內(nèi),，在學(xué)校信息公開網(wǎng)站對學(xué)校預(yù)決算進行公示,。（5）通過計財處網(wǎng)站、計財處辦公地點設(shè)立收費公示欄等形式,，公示了教育收費情況,，內(nèi)容包括收費項目、標(biāo)準(zhǔn),、收費范圍,、監(jiān)督電話等。
（三）人事信息公開情況
學(xué)校人員招聘工作按照山西省事業(yè)單位公開招聘有關(guān)文件,，提前半年征求各單位人員需求情況,，統(tǒng)計信息并經(jīng)學(xué)校黨委會討論后上報省教育廳、省人社廳,。按照我省事業(yè)單位公開招聘工作統(tǒng)一部署,，分批開展博士引進、緊缺專業(yè)人才招聘和公開招聘工作,。相關(guān)招聘信息在國內(nèi)大型招聘網(wǎng)站和學(xué)校校園網(wǎng)主頁發(fā)布,。招聘工作中，從申報,、資格審核,、筆試、面試等選拔環(huán)節(jié)以及評委人選,、試題安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都由學(xué)校主要部門共同參與,，并全程接受紀(jì)委監(jiān)督，保證了人才引進招聘工作的“公平,、公正,、公開”。
學(xué)校崗位設(shè)置管理與聘用嚴(yán)格按照《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法》,，及時成立了崗位設(shè)置與聘用工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體工作組,。以山西農(nóng)業(yè)大學(xué)人事處網(wǎng)站,、校園網(wǎng)和黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)為主要平臺，將山西省有關(guān)崗位設(shè)置文件,、政策解讀,、學(xué)校崗位設(shè)置與聘用實施意見，以及具體的教師崗位,、教師二級崗位,、專業(yè)技術(shù)三四級崗位、教師系列五級及以下崗位,、教輔及其他崗位,、管理崗位,、工勤崗位等聘用實施辦法全部公開,，以便教職工方便查詢。學(xué)校在崗位設(shè)置工作中,，由校學(xué)術(shù)委員會先期完成了科技項目分級認(rèn)定工作,，人事處多次組織開展專技各級崗位聘用條件的征求意見座談會，申報競聘后按時發(fā)布評審公示和人選申報條件,，做到每個工作階段都公開透明,，接受職工監(jiān)督。在崗位聘用工作中,，廣泛征求意見,，發(fā)揮教職工民主監(jiān)督作用，并綜合考量兄弟院校工作經(jīng)驗和我校實際情況,，最終出臺了《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)崗位職責(zé)及聘期考核方案（試行）》,，現(xiàn)已全部簽訂聘用合同。
（四）校長信箱答復(fù)情況
校長信箱是為了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時了解校情民意,，推動校務(wù)公開,、民主治校設(shè)立的。針對廣大師生提出的意見和建議,，反映學(xué)校的熱點問題,，信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究后，及時對來信予以直接回復(fù),，對大家提出的期待解決的困難和問題,，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門、單位處理解決,。自2013年9月1日到2014年8月31日止,，校長信箱共收到師生來信280余條，都及時進行了處理,。
五,、對信息公開的評議情況
在黨的群眾路線教育實踐活動中，在年度考核評議工作中，廣大師生員工對學(xué)校信息公開工作整體較為滿意,。
六,、因?qū)W校信息公開工作遭到舉報的情況
2013-2014學(xué)年，未產(chǎn)生因信息公開工作引起舉報的情況,。
七,、信息公開存在問題和改進措施
2013-2014學(xué)年，信息公開工作雖然取得了一定進展,，但由于該項工作屬于新的工作領(lǐng)域,，仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在：部分部門,、單位公開信息的主動性,、時效性不強，程序不夠規(guī)范,；《清單》中所列的內(nèi)容,，部分公開在了各部門、單位的網(wǎng)站,，缺乏有效監(jiān)督,，急需建立全校性的信息公開平臺。
下一步,，學(xué)校將繼續(xù)深入貫徹落實《高等學(xué)校信息公開辦法》,，對照《清單》要求，進一步加強信息公開有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作,，加強對機關(guān)部門和教學(xué)院部信息公開工作的指導(dǎo)，提高主動,、及時公開信息的意識,。要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,，加快建立統(tǒng)一規(guī)范,、方便高效的信息公開網(wǎng)站，梳理并公布各部門,、各單位“信息清單”,，以公開促進管理、以公開促規(guī)范,。要加強信息安全管理,，出臺有關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，妥善處理好信息公開與信息保密的關(guān)系,，規(guī)范管理信息資源,，提高信息使用效益,。要加強信息公開工作監(jiān)督，校長辦公室要協(xié)同相關(guān)部門,，定期或不定期組織開展信息公開工作檢查,，督促協(xié)調(diào)，確保信息公開工作落到實處,。
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