第一章 總 則
第一條 為規(guī)范學(xué)校信息公開工作,促進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開,充分發(fā)揮學(xué)校信息的服務(wù)功能,保障公民、法人和其他組織依法獲取相關(guān)信息,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》、國務(wù)院《政府信息公開條例》、教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號)、《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》和教育廳《教育領(lǐng)域公共企事業(yè)單位主動公開基本目錄》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法所稱信息,是指在學(xué)校開展辦學(xué)活動和提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。信息公開,是指學(xué)校依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及本辦法有關(guān)規(guī)定,遵循一定的程序,將可以公開的信息及時、準(zhǔn)確地向師生員工和社會公眾公布。
第三條 學(xué)校信息公開應(yīng)遵守國家的有關(guān)法規(guī),遵循公平、公正、服務(wù)、及時的原則,做到內(nèi)容真實(shí),程序規(guī)范。
第二章 信息公開的工作機(jī)構(gòu)
第四條 學(xué)校成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由黨政辦公室、組織人事部、學(xué)生工作部、規(guī)劃合作部、教務(wù)部、研究生院(研究生工作部)、科研管理部、財務(wù)資產(chǎn)部、后勤保衛(wèi)部、內(nèi)審部、圖書館、信息化建設(shè)和管理辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成。
第五條 信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全校信息公開工作的開展。負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開工作的指揮、組織和協(xié)調(diào),包括推進(jìn)信息公開工作部署,審定信息公開工作規(guī)劃和有關(guān)制度,研究決定信息公開工作中的重大問題等。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室,辦公室主任由黨政辦公室負(fù)責(zé)人兼任。黨政辦公室和駐校紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)職責(zé)權(quán)限,受理關(guān)于信息公開工作的投訴舉報,查處違反信息公開規(guī)定的行為。
第七條 信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是:
(一)具體承辦信息公開日常工作;
(二)組織編制學(xué)校的信息公開指南、信息公開目錄;
(三)協(xié)調(diào)對擬公開的信息進(jìn)行保密審查;
(四)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、審批信息公開申請;
(五)建設(shè)和維護(hù)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開專欄;
(六)督查、督辦各二級單位的信息公開工作,對信息公開工作開展的實(shí)際效果作跟蹤評估,收集對信息公開工作的要求、意見和建議并提出改進(jìn)意見;
(七)與信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
第八條 學(xué)校各部門、各單位作為信息的來源、制作、提供機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織部署下,積極配合信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成與本部門、本單位信息公開相關(guān)的各項(xiàng)工作。各部門、各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本部門、本單位信息公開工作的第一責(zé)任人,對與本部門、本單位相關(guān)信息的真實(shí)性、時效性和保密性負(fù)責(zé)。各部門、各單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)本部門、本單位信息公開相關(guān)工作的人員,若人員發(fā)生變化,須及時書面報告信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三章 信息公開的內(nèi)容與范圍
第九條 信息依其屬性不同分為主動公開的信息、依申請公開的信息和不予公開的信息。學(xué)校各單位在制作信息時,應(yīng)當(dāng)明確信息的屬性、公開的范圍和途徑。確定不予公開的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條 學(xué)校對符合下列基本要求的信息主動公開:
(一)基本信息:學(xué)校名稱、辦學(xué)性質(zhì)、主管部門、辦學(xué)地點(diǎn)、聯(lián)系方式、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、師資水平、榮譽(yù)獎勵、歷史沿革,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子簡介及分工,學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置,學(xué)校章程及現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度,學(xué)校職工代表大會相關(guān)制度、工作報告,學(xué)術(shù)委員會相關(guān)制度、年度報告,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度(或?qū)W期)工作計劃及重點(diǎn)工作安排,信息公開指南,信息公開年度報告等;
(二)招生考試信息:招生范圍、招生計劃、招生程序、招生條件、咨詢電話、資助救濟(jì)途徑,招生錄取結(jié)果,招生咨詢電話及申訴渠道等;
(三)財務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息: 財務(wù)、資產(chǎn)和政采招標(biāo)管理制度,受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,校辦企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、國有資產(chǎn)保值增值等信息,學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息、決算信息,大宗物資采購信息和重大基建工程招投標(biāo)信息,收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及投訴方式等;
(四)人事師資信息:校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職情況,校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)情況,崗位設(shè)置管理與聘用辦法,校內(nèi)中層干部任免、人員招聘信息,教職工縣級(含)以上各類評先樹優(yōu)、表彰獎勵等的擬推薦人員名單,教職工爭議解決辦法等;
(五)教學(xué)質(zhì)量信息:本科生占全日制在校生總數(shù)的比例、教師數(shù)量及結(jié)構(gòu),專業(yè)設(shè)置情況、當(dāng)年新增專業(yè)、停招專業(yè)名單,全校開設(shè)課程總門數(shù)、實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例、選修課學(xué)分占總學(xué)分比例,主講本科課程的教授占教授總數(shù)的比例、教授授本科課程占課程總門次數(shù)的比例,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施和指導(dǎo)服務(wù),高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告,本科教學(xué)質(zhì)量年度報告,體育美育和勞動教育開展情況等;
(六)學(xué)生管理服務(wù)信息:學(xué)籍管理辦法,學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定,學(xué)生獎勵處罰辦法,學(xué)生申訴辦法,學(xué)生縣級(含)以上各類評先樹優(yōu)、表彰獎勵等的擬推薦人員名單等;
(七)學(xué)風(fēng)建設(shè)信息:學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu),學(xué)術(shù)規(guī)范制度,學(xué)術(shù)不端行為查處機(jī)制等;
(八)學(xué)位、學(xué)科信息:授予博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的基本要求,擬授予碩士、博士學(xué)位同等學(xué)力人員資格審查和學(xué)力水平認(rèn)定,新增碩士、博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)審核辦法,擬新增學(xué)位授權(quán)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的申報及論證材料等;
(九)對外交流與合作信息:中外合作辦學(xué)情況,來華留學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定等;
(十)其他:巡視組反饋意見、落實(shí)反饋意見整改情況,學(xué)校各類安全管理制度,自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況等;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng);
(十二)領(lǐng)導(dǎo)小組決定公開的其他信息。
第十一條 學(xué)校對符合下列情況之一的信息不予公開:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及教學(xué)科研以及學(xué)校其他秘密的;
(三)涉及商業(yè)秘密的;
(四)涉及個人隱私的;
(五)尚處在討論、研究、審查過程中不宜公開的信息;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他情形。
第十二條 公民、法人或者其他組織根據(jù)自身學(xué)習(xí)、工作、科研、生活等特殊需要,除第十條、第十一條之外的其他信息,納入依申請公開信息范疇。
第十三條 學(xué)校對信息的公開采取保密審查機(jī)制。學(xué)校各部門、各單位依照法律、法規(guī)和規(guī)章對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。擬公開的信息依照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)方能公開的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。
第十四條 學(xué)校公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。學(xué)校各部門、各單位發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響校園及社會穩(wěn)定的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第十五條 信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制學(xué)校信息公開指南和信息公開目錄,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后及時公布與更新。信息公開指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式,信息公開工作機(jī)構(gòu)的辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等內(nèi)容。信息公開目錄包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第四章 信息公開的形式和程序
第十六條 學(xué)校主動公開的信息,采取學(xué)校官網(wǎng)、各部門各單位網(wǎng)站、學(xué)校信息公開專欄,學(xué)校報刊、廣播等校內(nèi)外媒體,公告欄,會議等符合其特點(diǎn)的一種或幾種方式進(jìn)行公開,以網(wǎng)絡(luò)公開為主。
第十七條 屬于學(xué)校主動公開的信息,按照以下程序進(jìn)行公開:
學(xué)校各部門、各單位在完成信息制作或獲取信息后,按照本辦法的要求和國家有關(guān)保密規(guī)定對該信息是否公開進(jìn)行審核,確定主動公開的,以適當(dāng)形式予以公開。
需要定期公開的信息,學(xué)校授權(quán)信息擁有單位公開;可能涉密的信息由信息擁有單位以書面形式報送學(xué)校保密委員會審查。特殊情況下難以確定是否公開和以什么方式公開的信息,附具疑點(diǎn)、分歧,報學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
屬于學(xué)校主動公開的信息,各部門、各單位應(yīng)當(dāng)自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后20個工作日內(nèi)予以更新。特殊原因不能及時公開或變更的,應(yīng)報學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十八條 欲索取我校信息的,申請人(公民、法人和其他組織)應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件或其他文件,向信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交信息公開申請書。申請人可以采用信函、傳真、電子郵件等形式提交信息公開申請書。
信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請公開信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開信息的形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。
第十九條 申請人提出的信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,予以當(dāng)場答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)按下列情況給予答復(fù):
(一)屬于學(xué)校主動公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;
(三)不屬于山西農(nóng)業(yè)大學(xué)公開的信息,告知申請人;能夠確定該信息公開單位的,告知其該單位的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請公開的學(xué)校信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,提供可以公開的信息內(nèi)容;
(五)同一申請人無正當(dāng)理由重復(fù)向?qū)W校申請公開同一信息,學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已作出答復(fù)的,告知申請人不再提供;
(六)申請公開的信息內(nèi)容不明確的,告知申請人更改、補(bǔ)充申請。申請人逾期未補(bǔ)正的,視為放棄本次申請。
第二十條 學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不能答復(fù)的依申請公開學(xué)校信息,應(yīng)立即將申請轉(zhuǎn)學(xué)校有關(guān)部門(單位)閱處。信息擁有部門(單位)一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋至學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一答復(fù)申請人。信息擁有部門(單位)如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)作出說明并經(jīng)學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,并告知申請人,但其延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第二十一條 各部門、各單位不得以學(xué)校或自身名義擅自受理、答復(fù)申請人向?qū)W校提出的信息公開申請;學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確答復(fù)不予公開或不予提供的學(xué)校信息,各部門、各單位不得再以任何形式公開或提供。同時未經(jīng)學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室許可,申請人不得對他人透露其通過申請獲取的信息。申請人擅自將依申請獲取的信息透露給他人并造成不良影響或損失的,申請人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條 學(xué)校向申請人提供信息,除實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不收取其他費(fèi)用。
第五章 信息公開的監(jiān)督和保障
第二十三條 學(xué)校將信息公開工作納入各部門、各單位年度考核內(nèi)容,工作內(nèi)容接受學(xué)校定期檢查,其工作開展情況納入單位負(fù)責(zé)人工作考核。
第二十四條 學(xué)校及其各部門、各單位在信息公開工作中應(yīng)自覺接受師生職工和社會各界的監(jiān)督,了解服務(wù)對象對信息公開工作的反映,對發(fā)現(xiàn)和存在的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,積極整改。
第二十五條 學(xué)校各部門、各單位和個人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的,對其主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分:
(一)不履行信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄的;
(三)故意隱瞞或捏造事實(shí)的;
(四)公開不應(yīng)當(dāng)公開的學(xué)校信息的;
(五)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(六)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供學(xué)校信息的;
(七)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的其他行為。
第二十六條 學(xué)校將開展信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為學(xué)校信息公開工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行,原《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息公開實(shí)施辦法》(校行字〔2010〕133號)同時廢止。