新華社北京12月3日電 今年12月4日是第十個(gè)國(guó)家憲法日,。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程,，是黨和人民意志的集中體現(xiàn),。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)憲法完善發(fā)展,、全面貫徹實(shí)施憲法,，全黨全社會(huì)憲法意識(shí)明顯提升，社會(huì)主義法治建設(shè)成果豐碩,。實(shí)踐充分證明,，我國(guó)憲法是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活,、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法,。
夯實(shí)新時(shí)代新征程憲法之基
國(guó)徽高懸，憲法莊嚴(yán),。2023年3月10日上午,，北京，人民大會(huì)堂大禮堂,。
全票當(dāng)選國(guó)家主席,、中央軍委主席的習(xí)近平，左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》,，右手舉拳,，面向近3000名全國(guó)人大代表鄭重宣誓——
“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法,，維護(hù)憲法權(quán)威,，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó),、忠于人民,，恪盡職守,、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督,，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗,！”
身體力行、率先垂范,，黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記憲法宣誓的場(chǎng)景，印刻在億萬(wàn)人民心頭,，體現(xiàn)了黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)憲法的尊崇與踐行,。
憲法在國(guó)家和社會(huì)生活中具有總括性、原則性,、綱領(lǐng)性,、方向性，與國(guó)家前途,、人民命運(yùn)息息相關(guān),。
“把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌道,，把實(shí)施憲法提高到新的水平,。”習(xí)近平總書(shū)記話語(yǔ)堅(jiān)定,。
求木之長(zhǎng)者,，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者,，必浚其泉源,。
確保我國(guó)憲法發(fā)展正確政治方向，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)——
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，就全面依法治國(guó)、修改憲法部分內(nèi)容等作出重大決策,，設(shè)立中央全面依法治國(guó)委員會(huì),，積極推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化……黨對(duì)全面依法治國(guó)和憲法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng),。
法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,，治與世宜則有功。
夯實(shí)國(guó)家長(zhǎng)治久安制度根基,，必須推動(dòng)憲法緊跟時(shí)代步伐,，與時(shí)俱進(jìn)——
2018年3月11日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。
確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,，充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,，確立國(guó)家監(jiān)察制度……適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果,、作出新規(guī)范，憲法修改完善有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,，夯實(shí)了國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度根基,。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá),。
在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中,，對(duì)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化——
必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,；必須堅(jiān)持依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政；必須堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位,；必須堅(jiān)持憲法實(shí)施與監(jiān)督制度化法規(guī)化,；必須堅(jiān)持維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展憲法,。
2022年12月19日,，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表署名文章《譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》，提出了“七個(gè)必須堅(jiān)持”,，為全面貫徹實(shí)施憲法提供了根本遵循,。
保障人民民主權(quán)利，維護(hù)人民根本利益,，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,，黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用,，更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,。
新時(shí)代新征程,，必須以更堅(jiān)定的信心、更強(qiáng)的決心,、更大的力度堅(jiān)持依憲治國(guó),、依憲執(zhí)政，推進(jìn)憲法理論和憲法實(shí)踐創(chuàng)新,，夯實(shí)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的憲法之基,。
完善制度體系,，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督
“通過(guò)！”
2020年5月28日,，人民大會(huì)堂熱烈的掌聲中，《中華人民共和國(guó)民法典》誕生,。
翻開(kāi)這部新中國(guó)第一部以“法典”命名的法律,，第一條中“根據(jù)憲法，制定本法”清晰醒目,。
作為新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果,，民法典既以憲法為立法依據(jù)，又將憲法有關(guān)所有權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán),、繼承權(quán)、人格尊嚴(yán)等規(guī)定通過(guò)立法予以實(shí)施,，成為“新時(shí)代人民權(quán)利宣言書(shū)”,。
憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施,。黨的十八大以來(lái),，一系列強(qiáng)有力的措施，科學(xué)有效,、系統(tǒng)完備的制度體系,，為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督提供制度保障。
通過(guò)憲法修正案,，編纂民法典,，制定外商投資法、國(guó)家安全法,、英雄烈士保護(hù)法,、愛(ài)國(guó)主義教育法等法律，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域,、涉外領(lǐng)域立法……以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善，憲法實(shí)施更加有效,。
修改或制定選舉法,、全國(guó)人大組織法、地方組織法,、全國(guó)人大議事規(guī)則,、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則、立法法,、監(jiān)察法,、人民法院組織法、人民檢察院組織法……推動(dòng)與憲法實(shí)施密切相關(guān)的法律制度實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制不斷健全,。
制定國(guó)歌法,，修改國(guó)旗法、國(guó)徽法,，維護(hù)憲法確立的國(guó)家重要象征和標(biāo)志的尊嚴(yán),；制定實(shí)施香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，完善香港選舉制度,，確?！耙粐?guó)兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；實(shí)行憲法宣誓制度,，授予國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度……推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力,，憲法發(fā)揮的重要作用日益凸顯,。
憲法實(shí)施離不開(kāi)憲法監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要用科學(xué)有效,、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施，加強(qiáng)憲法監(jiān)督,，維護(hù)憲法尊嚴(yán),，把實(shí)施憲法提高到新水平。
“停車(chē)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納道路停車(chē)費(fèi)用,，逾期未繳納的進(jìn)行催繳同時(shí)并處200元以上1000元以下罰款,。”對(duì)于這樣的地方性法規(guī)規(guī)定,，此前有公民提出了審查建議,。
對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)法工委請(qǐng)規(guī)定制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,，請(qǐng)執(zhí)法部門(mén)公布實(shí)施情況,，并通過(guò)多種方式了解、走訪居民……最終,，制定機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)規(guī)定作出修改,。
這是全國(guó)人大常委會(huì)備案審查工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。加強(qiáng)合憲性審查工作,、提高備案審查工作質(zhì)量,，維護(hù)公民合法權(quán)益和國(guó)家法治統(tǒng)一。
對(duì)報(bào)送備案的各類(lèi)法規(guī),、司法解釋,、特別行政區(qū)本地法律開(kāi)展主動(dòng)審查,；暢通群眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真研究處理公民,、組織提出的審查建議,，實(shí)現(xiàn)“有件必備、有備必審,、有錯(cuò)必糾”,。
建立健全合憲性審查工作機(jī)制，在立法修法的事前,、事中,、事后開(kāi)展全過(guò)程,、常態(tài)化的合憲性審查,；及時(shí)回應(yīng)、妥善處理統(tǒng)一城鄉(xiāng)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)關(guān)切,，確保法律法規(guī)和政策舉措符合憲法規(guī)定,、憲法原則、憲法精神,。
以法為綱,，循法而治。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用,，維護(hù)憲法權(quán)威,。
普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神
杭州西子湖畔,，“五四憲法”歷史資料陳列館里參觀者絡(luò)繹不絕,；北京國(guó)家圖書(shū)館，我國(guó)憲法制度和憲法實(shí)踐的講座吸引著人們認(rèn)真聆聽(tīng),；“憲法進(jìn)農(nóng)村”,、社會(huì)主義法治文化專(zhuān)題展覽等普法活動(dòng)豐富多彩……國(guó)家憲法日到來(lái)之際，形式多樣的憲法宣傳教育活動(dòng)在各地蓬勃開(kāi)展,。
構(gòu)筑全方位,、多層次、廣覆蓋的憲法宣傳教育體系,，正是在全社會(huì)形成尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法良好氛圍的關(guān)鍵所在,。
2014年11月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定,，將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日,。
國(guó)家憲法日設(shè)立的十年，是普及憲法知識(shí),、弘揚(yáng)憲法精神,、培育憲法信仰的十年。堅(jiān)持知識(shí)普及,、理論闡釋,、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，以“憲法宣傳周”系列活動(dòng),、重要紀(jì)念展館設(shè)施等為載體,，推動(dòng)憲法宣傳教育走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)課堂,、走進(jìn)社會(huì),。
——抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)落實(shí)憲法宣誓制度,、抓實(shí)普法教育,、組織培訓(xùn)測(cè)試等，讓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)憲法和法律加強(qiáng)學(xué)習(xí),、保持敬畏,，嚴(yán)格依法履職用權(quán)。遼寧大連專(zhuān)門(mén)安排講授憲法法律課程,，面向領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展測(cè)試,，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果；福建在憲法宣傳教育館中設(shè)置了憲法宣誓廳,，為開(kāi)展憲法宣誓提供支持,。
——抓好青少年、網(wǎng)民等群體,，創(chuàng)新憲法宣傳教育形式和載體,。最高人民法院、最高人民檢察院等部門(mén)策劃制作了“‘云’上看法院,，法治在身邊”“AI檢察官在‘憲’解答”全媒體直播等產(chǎn)品,，寓教于樂(lè)強(qiáng)化憲法意識(shí)；教育系統(tǒng)連續(xù)十年舉辦“憲法晨讀”活動(dòng),，累計(jì)參與學(xué)校約120萬(wàn)所,，參與師生約2.6億人次，全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng),、《憲法伴我們成長(zhǎng)》歌曲傳唱等吸引廣大師生參與其中,。
——抓好憲法紀(jì)念展館等重要載體,，在群眾身邊筑牢常態(tài)化憲法宣傳陣地。浙江結(jié)合地區(qū)特色,，建成400個(gè)憲法主題宣傳公園,、場(chǎng)館；北京在全市地鐵主要線路投放憲法公益宣傳片,；江蘇南京,、廣東深圳等地建好、用好憲法公園等公共設(shè)施,，增強(qiáng)群眾主動(dòng)了解憲法,、學(xué)習(xí)憲法的積極性。
扎實(shí)有效的探索實(shí)踐,，讓?xiě)椃ň裨趶V大干部群眾心中深深扎根,。一系列重要安排部署，也為提升憲法理論和實(shí)踐的說(shuō)服力,、影響力明確了目標(biāo)和任務(wù),。
中辦,、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》,，明確“通過(guò)不懈努力，憲法法律權(quán)威進(jìn)一步樹(shù)立,，尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚……”的總體目標(biāo),；中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部,、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》就突出宣傳憲法提出一系列具體要求,；將于2024年元旦起施行的愛(ài)國(guó)主義教育法，將憲法和法律列入愛(ài)國(guó)主義教育的主要內(nèi)容,。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。
奮進(jìn)新時(shí)代,，一系列扎實(shí)舉措綿綿用力,、久久為功，推動(dòng)憲法走進(jìn)群眾,、深入人心,，讓?xiě)椃▽?shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。
踏上新征程,，我們大力弘揚(yáng)憲法精神,、推動(dòng)憲法實(shí)施，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)保障,。（記者熊豐 劉碩 齊琪 白陽(yáng)）
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